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為深化拓展公眾參與和政民互動(dòng),，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn),，保障公眾知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施細(xì)則》和省,、市政府辦公廳有關(guān)工作要求,，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作制度,。 一,、重大決策公眾參與。各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查,、集體討論決定等法定程序，切實(shí)提高行政決策的科學(xué)化,、民主化,、法制化水平，決策方案起草單位負(fù)責(zé)做好公眾參與,、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)組織工作。 二,、明確公眾參與范圍,。重大行政決策事項(xiàng)包括：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃和重大改革措施；社會(huì)保障、衛(wèi)生和計(jì)劃生育,、教育等民生領(lǐng)域和環(huán)境保護(hù),、資源分配等方面的重大政策；由政府組織實(shí)施,、對(duì)相關(guān)主體利益可能造成較大影響的重大建設(shè)項(xiàng)目等,。對(duì)重大行政決策事項(xiàng),，各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地本部門實(shí)際，細(xì)化不同層級(jí),、不同領(lǐng)域公眾參與事項(xiàng)的范圍,，建立相關(guān)工作制度，讓公眾更大程度參與政策制定,、執(zhí)行和監(jiān)督,。 縣級(jí)有關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作部署和安排,、社會(huì)管理事務(wù),、政府規(guī)章、重要政策措施,、重大建設(shè)項(xiàng)目等重要決策事項(xiàng),，著力做好公眾參與工作。要重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)監(jiān)管,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和惠民政策措施的執(zhí)行落地,，著力加強(qiáng)利益相關(guān)方和社會(huì)公眾的參與。 三,、規(guī)范公眾參與方式,。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要探索建立民意匯集工作機(jī)制,，激發(fā)公眾參與的積極性,，確保公眾參與規(guī)范有序。決策事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的,，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站,、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播,、電視等便于社會(huì)公眾知曉的途徑,，公布決策草案及其說(shuō)明等材料，明確提出意見(jiàn)的方式和期限,。公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日,；因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。 涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策,，除依法應(yīng)當(dāng)保密外,，須通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談,、咨詢協(xié)商,、列席會(huì)議、媒體吹風(fēng)等方式擴(kuò)大公眾參與,。公開(kāi)征求意見(jiàn)的采納情況應(yīng)予公布,，相對(duì)集中的意見(jiàn)建議不予采納的，公布時(shí)要說(shuō)明理由,。 行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的聽(tīng)證程序,，提高行政執(zhí)法的透明度和認(rèn)可度。決策承辦單位或者組織聽(tīng)證會(huì)的其他單位應(yīng)當(dāng)提前公布決策草案及其說(shuō)明等材料,，明確聽(tīng)證時(shí)間,、地點(diǎn)等信息。需要遴選聽(tīng)證參加人的,，決策承辦單位或者組織聽(tīng)證會(huì)的其他單位應(yīng)當(dāng)提前公布聽(tīng)證參加人遴選辦法,，公平公開(kāi)組織遴選，保證相關(guān)各方都有代表參加聽(tīng)證會(huì),。聽(tīng)證參加人名單應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布,。聽(tīng)證會(huì)材料應(yīng)當(dāng)于召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)7日前送達(dá)聽(tīng)證參加人。 聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序公開(kāi)舉行： （一）決策承辦單位介紹決策草案,、依據(jù)和有關(guān)情況,； （二）聽(tīng)證參加人陳述意見(jiàn)，進(jìn)行詢問(wèn),、質(zhì)證和辯論,，必要時(shí)可以由決策承辦單位或者有關(guān)專家進(jìn)行解釋說(shuō)明； （三）聽(tīng)證參加人確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)記錄并簽字,。 四,、完善公眾參與渠道。各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索公眾參與新模式,，積極利用“中國(guó)平陽(yáng)”政府門戶網(wǎng)站、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的政民互動(dòng)功能,，做好民意征集,、網(wǎng)民留言辦理等工作，接受公眾建言獻(xiàn)策和情況反映,。切實(shí)發(fā)揮人大代表,、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體,、社會(huì)公眾,、新聞媒體的監(jiān)督作用，積極運(yùn)用第三方評(píng)估等方式,，做好對(duì)政策措施執(zhí)行情況的評(píng)估和監(jiān)督工作,。要積極利用新媒體搭建公眾參與新平臺(tái)，加強(qiáng)政府熱線,、廣播電視問(wèn)政,、領(lǐng)導(dǎo)信箱、政府開(kāi)放日等平臺(tái)建設(shè),，提高政府公共政策制定,、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度,，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。 |
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