| 您現(xiàn)在的位置： | 首頁 |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
平陽縣人民政府辦公室文件 平政辦〔2022〕104號 平陽縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《支持農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)行動”的若干政策意見》的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣有關(guān)單位： 《支持農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)行動”的若干政策意見》已經(jīng)縣政府第11次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施,。 平陽縣人民政府辦公室 2022年11月8日 （此件公開發(fā)布） 支持農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)行動”的若干政策意見 為實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)“雙強(qiáng)行動”，大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有效夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ),，經(jīng)縣政府同意,，特制定如下政策意見。 一,、全面提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平 （一）打造高能級農(nóng)業(yè)科創(chuàng)平臺,。獲批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的,，縣財政分別給予主要實(shí)施單位400萬元,、300萬元、150萬元的一次性獎勵,。 （二）大力培育農(nóng)業(yè)科技型企業(yè),。對農(nóng)業(yè)企業(yè)首次評定高新技術(shù)企業(yè)的，在享受其他政策的基礎(chǔ)上另外給予一次性補(bǔ)助5萬元,，重新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的給予一次性補(bǔ)助1萬元,；對農(nóng)業(yè)企業(yè)新認(rèn)定省級科技型中小企業(yè)的，在享受其他政策的基礎(chǔ)上另外給予一次性補(bǔ)助1萬元,。 （三）創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字工廠化農(nóng)業(yè),。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“揭榜掛帥”形式引進(jìn)有代表性和典型示范作用的農(nóng)業(yè)植物工廠投資項(xiàng)目，積極爭取資金,、用地,、金融等政策支持。招引落地單個項(xiàng)目投資額達(dá)1億元以上的,，項(xiàng)目建成后,，市財政給予縣政府的獎勵資金直接撥付給屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，用于投資項(xiàng)目的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),。 （四）提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,。聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),，支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地小型倉儲保鮮冷鏈設(shè)施,，到2025年，全縣新增田間地頭冷藏保鮮項(xiàng)目6個以上,。每個項(xiàng)目財政補(bǔ)助不超過項(xiàng)目總投資額50%,，且單個項(xiàng)目補(bǔ)助總額不超過100萬元。 （五）發(fā)展綠色生態(tài)種養(yǎng),。拓點(diǎn)擴(kuò)面建設(shè)“甌越鮮風(fēng)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,，建設(shè)面積達(dá)2000畝以上的“甌越鮮風(fēng)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)符合“一品一導(dǎo)則,、一場一標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管控和農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息全程可追溯管理，“三位一體”綜合合作全覆蓋,。對完成市級“甌越鮮風(fēng)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的,，市財政給予每個產(chǎn)業(yè)園的獎勵資金，全額撥付所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于項(xiàng)目實(shí)施,。 （六）加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新,。重點(diǎn)圍繞平陽農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育龍頭帶動、品牌推動和延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,，整縣推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)?！笆奈濉逼陂g,，全縣重點(diǎn)打造3條三億元級的標(biāo)志性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,，遴選2—3個項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，每個項(xiàng)目（每年）財政補(bǔ)助不超過200萬元,，連續(xù)補(bǔ)助不超過3年,。其中，農(nóng)業(yè)科技化,、機(jī)械化項(xiàng)目補(bǔ)助占比70%以上,。 二、加快提升農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用水平 （七）加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,。制定農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”方案,，提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等支持力度，加大資金政策向丘陵山區(qū)傾斜,。丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)的購置補(bǔ)貼比率提高到70%,。 （八）加大推廣先進(jìn)機(jī)械裝備。按照我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,優(yōu)先滿足有開展水稻種植的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織需要,，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置植保無人機(jī)追加中央補(bǔ)貼相同額度的縣補(bǔ)貼資金；鼓勵稻谷烘干生產(chǎn)機(jī)械化，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置生物質(zhì)熱風(fēng)爐追加中央補(bǔ)貼相同額度的縣補(bǔ)貼資金,。鼓勵平陽企業(yè)研發(fā)適用性新型農(nóng)機(jī)裝備,，新認(rèn)定為國際、國內(nèi),、省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品,，在上級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上分別再給予100萬元、50萬元,、20萬元獎勵,；新認(rèn)定為市級首臺（套）產(chǎn)品獎勵25萬元。 （九）引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)事綜合社會化服務(wù),。強(qiáng)化規(guī)劃布局,，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)事服務(wù)中心，對建成驗(yàn)收合格的中心給予50%的財政補(bǔ)助,，單個項(xiàng)目的補(bǔ)助不超過100萬元,。對創(chuàng)成省級農(nóng)事服務(wù)中心的創(chuàng)建主體給予70%的財政補(bǔ)助，用于購置農(nóng)機(jī)設(shè)施裝備及配套設(shè)施建設(shè)，單個項(xiàng)目補(bǔ)助不超過200萬元,。 （十）推進(jìn)農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營,。強(qiáng)化土地集中連片流轉(zhuǎn)正向激勵機(jī)制，開展承包地流轉(zhuǎn)示范村（社）建設(shè),，鼓勵村集體引導(dǎo)小農(nóng)戶通過集中流轉(zhuǎn),、土地入股等形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在當(dāng)年度統(tǒng)一組織連片流轉(zhuǎn)家庭承包耕地面積在300畝（含300畝）以上的村集體經(jīng)濟(jì)組織中（村集體耕地少于300畝的,，需同時滿足整村流轉(zhuǎn)面積150畝以上,、流轉(zhuǎn)率達(dá)到90%以上和簽訂土地流轉(zhuǎn)合同期限5年以上），每年評選20個縣級土地流轉(zhuǎn)示范村,，縣財政給予每個村集體經(jīng)濟(jì)組織10萬元一次性獎勵,，入選市級示范村（社）再給予每個示范村（社）20萬元一次性獎勵。納入流轉(zhuǎn)補(bǔ)助的耕地范圍內(nèi)應(yīng)完成“非糧化”整治任務(wù)且無新增“非糧化”現(xiàn)象,。 三,、實(shí)施種業(yè)振興計劃 （十一）大力培育現(xiàn)代種業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動,，加快推進(jìn)種業(yè)振興,，有力促進(jìn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，深入實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)“510”工程,，按照“一園一庫一室一會一龍頭”思路，圍繞糧油,、蔬菜,、水產(chǎn)、畜禽,、林特五大種業(yè)領(lǐng)域,，實(shí)施“種質(zhì)資源保護(hù)、科技創(chuàng)新攻堅,、保供能力提升,、企業(yè)主體培育、監(jiān)管服務(wù)提升”五大行動,。 （十二）加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用,。支持建立地方特色種植業(yè)、畜牧業(yè),、漁業(yè)種質(zhì)資源保存圃（場,、區(qū)、庫）,，新建或改造提升50畝以上且列入市級以上名錄的,，按項(xiàng)目投資額60%給予財政補(bǔ)助,，單個項(xiàng)目補(bǔ)助不超過100萬元。支持大黃魚,、紫菜,、灘涂貝類等特色優(yōu)良品種保種和選育，對新建300畝以上或3000立方水體以上的水產(chǎn)種業(yè)園區(qū),，按項(xiàng)目投資額30%給予財政補(bǔ)助,，單個項(xiàng)目補(bǔ)助不超過300萬元，此政策與其他政策不疊加享受,。 （十三）支持新品種自主研發(fā),。通過國家或者浙江省審定的自主選育新品種，給予第一完成單位50萬元,、30萬元的一次性獎勵,；列入國家級、省級主導(dǎo)品種名錄的,，再給予第一完成單位30萬元、10萬元的一次性獎勵,；取得國家非主要農(nóng)作物品種登記或者浙江省認(rèn)定的自主選育的新品種以及獲得動植物新品種保護(hù)權(quán)的,，給予第一完成單位10萬元一次性獎勵。以上獎勵按從高不重復(fù)原則,。 （十四）做大做強(qiáng)展示展銷平臺,。我縣鼓勵承辦全國性、全省性種業(yè)博覽會,，縣財政根據(jù)辦展規(guī)模,，對宣傳、布展,、田間展示等給予一定補(bǔ)助,。 四、不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)人才支撐 （十五）培養(yǎng)農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”領(lǐng)軍人才,。建立農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”人才專業(yè)目錄和人才庫,，引進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域高層次人才和領(lǐng)軍型團(tuán)隊，符合條件的優(yōu)先推薦納入國家,、省,、市重點(diǎn)人才工程。大力支持合作共建“人才飛地”,，人才可疊加享受“飛入地”公共服務(wù)和“飛出地”支持政策,。 （十六）強(qiáng)化農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè),，對基層農(nóng)技人員分專業(yè)分層次進(jìn)行免費(fèi)輪訓(xùn),。實(shí)施基層農(nóng)技人員定向培養(yǎng)政策,，對基層農(nóng)技推廣人員定向培養(yǎng)大學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的空編優(yōu)先用于定向培養(yǎng)大學(xué)生,。 （十七）深入實(shí)施科技特派員制度,。支持高職院校、科研院所,、縣屬事業(yè)單位和企業(yè)的科技人員發(fā)揮職業(yè)專長,，到農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵通過許可,、轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)入股等方式支持科技特派員轉(zhuǎn)化科技成果，推動解決農(nóng)技服務(wù)“最后一公里”問題,。建立平陽縣科技特派員工作站,，安排100萬元支持科技特派員在我縣轉(zhuǎn)化科技成果、建設(shè)示范基地,、開展科技幫扶,。 五、加大要素支持力度 （十八）加大金融政策支持,。靈活運(yùn)用再貸款,、再貼現(xiàn)、存款準(zhǔn)備金等政策工具,，加大對金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“科技強(qiáng)農(nóng),、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”相關(guān)項(xiàng)目的支持力度。加強(qiáng)銀企對接,，針對科技強(qiáng)農(nóng),、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)融資需求和特點(diǎn)，創(chuàng)新開發(fā)金融信貸產(chǎn)品,，支持農(nóng)機(jī)具機(jī)械設(shè)備,、農(nóng)業(yè)商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)等的抵質(zhì)押融資,，加大首貸,、信用貸款投放。 （十九）拓寬投入渠道,。支持我縣招引和培育符合專項(xiàng)債投向領(lǐng)域的特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，爭取省級更多專項(xiàng)債額度。 （二十）加強(qiáng)設(shè)施用地保障,。區(qū)域農(nóng)事綜合服務(wù)中心的設(shè)施用地要優(yōu)先予以落實(shí),，允許農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)試驗(yàn)示范基地使用一般耕地，作為開展社會化服務(wù)和試驗(yàn)示范所需的農(nóng)機(jī)具存放,、育秧育苗,、烘干,、分揀包裝、保鮮存儲等用途的不需占補(bǔ)平衡,。對符合省級高水平農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合示范基地標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)庫棚房,，落實(shí)3畝以上的設(shè)施用地。 （二十一）推行農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,。推行“連片流轉(zhuǎn)+土地整治+農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地”模式,，設(shè)置農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”畝均投資、畝均產(chǎn)出,、安全環(huán)保,、流轉(zhuǎn)年限、帶動效果等控制性指標(biāo),，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本增效,。我縣每年安排一定的建設(shè)用地指標(biāo)，用于重大農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”的配套項(xiàng)目,，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的合理用地需求,。 附 則 1.適用對象。本政策適用于2022年1月1日至2025年12月31日的獎補(bǔ)對象,。文中所指企業(yè),、社會組織如正文無明確表述，均為申報時注冊地和財政收入在平陽縣范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu),，除政策另有規(guī)定外?！爱€均論英雄”綜合評價C,、D類企業(yè)、列入嚴(yán)重失信名單企業(yè)均不享受資金獎補(bǔ)政策,。 2.資金安排,。獎補(bǔ)資金除正文條款中明確由縣財政承擔(dān)外，均按照現(xiàn)行財政體制分擔(dān),，各級都必須及時足額到位,。本政策獎補(bǔ)資金按來源所屬關(guān)系適用各自統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策獎補(bǔ)資金兌現(xiàn)管理辦法。 3.執(zhí)行效力,。本政策自2022年12月9日起施行,，有效期至2025年12月31日，具體實(shí)施細(xì)則,、申報指南另行制定,。其他我縣已發(fā)布的各相關(guān)縣級產(chǎn)業(yè)政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn),。本政策由縣財政局牽頭,，實(shí)行一年一評價,，并根據(jù)評價結(jié)果修改完善。 附件：支持農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)行動”的若干政策執(zhí)行責(zé)任分工表 附件 支持農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)行動”的若干政策執(zhí)行責(zé)任分工表
抄送：縣委、縣人大常委會,、縣政協(xié)辦公室,。 平陽縣人民政府辦公室 2022年11月9日印發(fā)
? ? ? ? ? ?
相關(guān)政策解讀鏈接：
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||