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中華人民共和國國務(wù)院令 第755號 《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》已經(jīng)2022年9月26日國務(wù)院第190次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2022年11月1日起施行。 總理 李克強(qiáng) 2022年10月1日 促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例 第一條 為了鼓勵,、支持和引導(dǎo)個體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，維護(hù)個體工商戶合法權(quán)益,，穩(wěn)定和擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，充分發(fā)揮個體工商戶在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用,，制定本條例,。 第二條 有經(jīng)營能力的公民在中華人民共和國境內(nèi)從事工商業(yè)經(jīng)營，依法登記為個體工商戶的,，適用本條例,。 第三條 促進(jìn)個體工商戶發(fā)展工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織在個體工商戶發(fā)展中的引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用,。 個體工商戶中的黨組織和黨員按照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定開展黨的活動,。 第四條 個體經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，個體工商戶是重要的市場主體,，在繁榮經(jīng)濟(jì),、增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用,。 國家持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，優(yōu)化營商環(huán)境,，積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo),、依法規(guī)范,，為個體工商戶健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 第五條 國家對個體工商戶實行市場平等準(zhǔn)入,、公平待遇的原則,。 第六條 個體工商戶可以個人經(jīng)營，也可以家庭經(jīng)營,。個體工商戶的財產(chǎn)權(quán),、經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵害或者非法干預(yù),。 第七條 國務(wù)院建立促進(jìn)個體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會議制度,，研究并推進(jìn)實施促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的重大政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)個體工商戶發(fā)展工作中的重大事項,。 國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門加強(qiáng)對促進(jìn)個體工商戶發(fā)展工作的宏觀指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。 第八條 國務(wù)院發(fā)展改革,、財政,、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、商務(wù),、金融、稅務(wù),、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)研究制定稅費支持,、創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓(xùn),、社會保障、金融服務(wù),、登記注冊,、權(quán)益保護(hù)等方面的政策措施，做好促進(jìn)個體工商戶發(fā)展工作,。 第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)個體工商戶發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合本行政區(qū)域個體工商戶發(fā)展情況制定具體措施并組織實施，為個體工商戶發(fā)展提供支持,。 第十條 國家加強(qiáng)個體工商戶發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測分析,，定期開展抽樣調(diào)查、監(jiān)測統(tǒng)計和活躍度分析，強(qiáng)化個體工商戶發(fā)展信息的歸集,、共享和運用,。 第十一條 市場主體登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為個體工商戶提供依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一,、公開透明,、便捷高效的登記服務(wù)。 第十二條 國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)個體工商戶發(fā)展特點,，改革完善個體工商戶年度報告制度,，簡化內(nèi)容、優(yōu)化流程,，提供簡易便捷的年度報告服務(wù),。 第十三條 個體工商戶可以自愿變更經(jīng)營者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)。變更經(jīng)營者的,，可以直接向市場主體登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記,。涉及有關(guān)行政許可的，行政許可部門應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù),，依法為個體工商戶提供便利,。 個體工商戶變更經(jīng)營者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等,，對原有債權(quán)債務(wù)作出妥善處理,，不得損害他人的合法權(quán)益。 第十四條 國家加強(qiáng)個體工商戶公共服務(wù)平臺體系建設(shè),，為個體工商戶提供法律政策,、市場供求、招聘用工,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、金融支持等信息服務(wù)。 第十五條 依法成立的個體勞動者協(xié)會在市場監(jiān)督管理部門指導(dǎo)下,，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,，推動個體工商戶黨的建設(shè)，為個體工商戶提供服務(wù),，維護(hù)個體工商戶合法權(quán)益,，引導(dǎo)個體工商戶誠信自律。 個體工商戶自愿加入個體勞動者協(xié)會,。 第十六條 政府及其有關(guān)部門在制定相關(guān)政策措施時,，應(yīng)當(dāng)充分聽取個體工商戶以及相關(guān)行業(yè)組織的意見，不得違反規(guī)定在資質(zhì)許可,、項目申報,、政府采購,、招標(biāo)投標(biāo)等方面對個體工商戶制定或者實施歧視性政策措施。 第十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,，根據(jù)個體工商戶的行業(yè)類型,、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點等,，對個體工商戶實施分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶,。 第十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，為個體工商戶增加經(jīng)營場所供給,，降低經(jīng)營場所使用成本,。 第十九條 國家鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和社會資金支持個體工商戶發(fā)展。 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各類資金作用,，為個體工商戶在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、貸款融資、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面提供資金支持,。 第二十條 國家實行有利于個體工商戶發(fā)展的財稅政策,。 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實相關(guān)財稅支持政策，確保精準(zhǔn),、及時惠及個體工商戶,。 第二十一條 國家推動建立和完善個體工商戶信用評價體系，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和提供適合個體工商戶發(fā)展特點的金融產(chǎn)品和服務(wù),，擴(kuò)大個體工商戶貸款規(guī)模和覆蓋面,，提高貸款精準(zhǔn)性和便利度。 第二十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持個體工商戶參加社會保險,，對符合條件的個體工商戶給予相應(yīng)的支持,。 第二十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持個體工商戶參加職業(yè)技能培訓(xùn),，鼓勵各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為個體工商戶提供招聘用工服務(wù),。 第二十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，支持個體工商戶在社區(qū)從事與居民日常生活密切相關(guān)的經(jīng)營活動,，滿足居民日常生活消費需求,。 第二十五條 國家引導(dǎo)和支持個體工商戶加快數(shù)字化發(fā)展、實現(xiàn)線上線下一體化經(jīng)營,。 平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在入駐條件,、服務(wù)規(guī)則、收費標(biāo)準(zhǔn)等方面,，為個體工商戶線上經(jīng)營提供支持，不得利用服務(wù)協(xié)議,、平臺規(guī)則,、數(shù)據(jù)算法,、技術(shù)等手段，對平臺內(nèi)個體工商戶進(jìn)行不合理限制,、附加不合理條件或者收取不合理費用,。 第二十六條 國家加大對個體工商戶的字號、商標(biāo),、專利,、商業(yè)秘密等權(quán)利的保護(hù)力度。 國家鼓勵和支持個體工商戶提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造運用水平,、增強(qiáng)市場競爭力,。 第二十七條 縣級以上地方人民政府制定實施城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及城市和交通管理、市容環(huán)境治理,、產(chǎn)業(yè)升級等相關(guān)政策措施,，應(yīng)當(dāng)充分考慮個體工商戶經(jīng)營需要和實際困難，實施引導(dǎo)幫扶,。 第二十八條 各級人民政府對因自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的個體工商戶,，結(jié)合實際情況及時采取紓困幫扶措施。 第二十九條 政府及其有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定,，對個體工商戶先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎勵,，不斷提升個體工商戶經(jīng)營者的榮譽感。 第三十條 任何單位和個人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定向個體工商戶收費或者變相收費,，不得擅自擴(kuò)大收費范圍或者提高收費標(biāo)準(zhǔn),，不得向個體工商戶集資、攤派,，不得強(qiáng)行要求個體工商戶提供贊助或者接受有償服務(wù),。 任何單位和個人不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫勞動者登記注冊為個體工商戶,。 第三十一條 機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位不得要求個體工商戶接受不合理的付款期限、方式,、條件和違約責(zé)任等交易條件,，不得違約拖欠個體工商戶賬款，不得通過強(qiáng)制個體工商戶接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相拖欠賬款,。 第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)提升個體工商戶發(fā)展質(zhì)量,，不得將個體工商戶數(shù)量增長率、年度報告率等作為績效考核評價指標(biāo),。 第三十三條 個體工商戶對違反本條例規(guī)定,、侵害自身合法權(quán)益的行為,，有權(quán)向有關(guān)部門投訴、舉報,。 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴,、舉報途徑，并依法及時處理,。 第三十四條 個體工商戶應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,、誠實守信，自覺履行勞動用工,、安全生產(chǎn),、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù),、公平競爭等方面的法定義務(wù)。 對涉及公共安全和人民群眾生命健康等重點領(lǐng)域,，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,，維護(hù)良好市場秩序。 第三十五條 個體工商戶開展經(jīng)營活動違反有關(guān)法律規(guī)定的,，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照教育和懲戒相結(jié)合,、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，依法予以處理,。 第三十六條 政府及其有關(guān)部門的工作人員在促進(jìn)個體工商戶發(fā)展工作中不履行或者不正確履行職責(zé),，損害個體工商戶合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的,，依法依規(guī)給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。 第三十七條 香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，臺灣地區(qū)居民可以按照國家有關(guān)規(guī)定,，申請登記為個體工商戶,。 第三十八條 省、自治區(qū),、直轄市可以結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,，制定促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的具體辦法。 第三十九條 本條例自2022年11月1日起施行,?！秱€體工商戶條例》同時廢止。 |
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