| 您現(xiàn)在的位置： | 首頁 |
|
|
中華人民共和國國務(wù)院令 第755號(hào) 《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》已經(jīng)2022年9月26日國務(wù)院第190次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自2022年11月1日起施行,。 總理 李克強(qiáng) 2022年10月1日 促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例 第一條 為了鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，穩(wěn)定和擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，充分發(fā)揮個(gè)體工商戶在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用,，制定本條例。 第二條 有經(jīng)營能力的公民在中華人民共和國境內(nèi)從事工商業(yè)經(jīng)營,，依法登記為個(gè)體工商戶的,，適用本條例。 第三條 促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮黨組織在個(gè)體工商戶發(fā)展中的引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用,。 個(gè)體工商戶中的黨組織和黨員按照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定開展黨的活動(dòng)。 第四條 個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,，個(gè)體工商戶是重要的市場主體,，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè),、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用,。 國家持續(xù)深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，優(yōu)化營商環(huán)境,，積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo),、依法規(guī)范,，為個(gè)體工商戶健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 第五條 國家對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行市場平等準(zhǔn)入,、公平待遇的原則,。 第六條 個(gè)體工商戶可以個(gè)人經(jīng)營，也可以家庭經(jīng)營,。個(gè)體工商戶的財(cái)產(chǎn)權(quán),、經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵害或者非法干預(yù)。 第七條 國務(wù)院建立促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度,，研究并推進(jìn)實(shí)施促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的重大政策措施,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作中的重大事項(xiàng)。 國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作的宏觀指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,。 第八條 國務(wù)院發(fā)展改革、財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù),、金融,、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)研究制定稅費(fèi)支持,、創(chuàng)業(yè)扶持,、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保障,、金融服務(wù),、登記注冊(cè)、權(quán)益保護(hù)等方面的政策措施,，做好促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作,。 第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域個(gè)體工商戶發(fā)展情況制定具體措施并組織實(shí)施,，為個(gè)體工商戶發(fā)展提供支持,。 第十條 國家加強(qiáng)個(gè)體工商戶發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測(cè)分析，定期開展抽樣調(diào)查,、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和活躍度分析,，強(qiáng)化個(gè)體工商戶發(fā)展信息的歸集、共享和運(yùn)用,。 第十一條 市場主體登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為個(gè)體工商戶提供依法合規(guī),、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明,、便捷高效的登記服務(wù),。 第十二條 國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)體工商戶發(fā)展特點(diǎn)，改革完善個(gè)體工商戶年度報(bào)告制度,，簡化內(nèi)容,、優(yōu)化流程，提供簡易便捷的年度報(bào)告服務(wù),。 第十三條 個(gè)體工商戶可以自愿變更經(jīng)營者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè),。變更經(jīng)營者的,，可以直接向市場主體登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記。涉及有關(guān)行政許可的,，行政許可部門應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù),，依法為個(gè)體工商戶提供便利。 個(gè)體工商戶變更經(jīng)營者或者轉(zhuǎn)型為企業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等,，對(duì)原有債權(quán)債務(wù)作出妥善處理，不得損害他人的合法權(quán)益,。 第十四條 國家加強(qiáng)個(gè)體工商戶公共服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè),，為個(gè)體工商戶提供法律政策、市場供求,、招聘用工,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持等信息服務(wù),。 第十五條 依法成立的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)在市場監(jiān)督管理部門指導(dǎo)下,，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動(dòng)個(gè)體工商戶黨的建設(shè),，為個(gè)體工商戶提供服務(wù),，維護(hù)個(gè)體工商戶合法權(quán)益，引導(dǎo)個(gè)體工商戶誠信自律,。 個(gè)體工商戶自愿加入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì),。 第十六條 政府及其有關(guān)部門在制定相關(guān)政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取個(gè)體工商戶以及相關(guān)行業(yè)組織的意見,，不得違反規(guī)定在資質(zhì)許可,、項(xiàng)目申報(bào)、政府采購,、招標(biāo)投標(biāo)等方面對(duì)個(gè)體工商戶制定或者實(shí)施歧視性政策措施,。 第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，根據(jù)個(gè)體工商戶的行業(yè)類型,、經(jīng)營規(guī)模,、經(jīng)營特點(diǎn)等,，對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶,。 第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，為個(gè)體工商戶增加經(jīng)營場所供給,，降低經(jīng)營場所使用成本,。 第十九條 國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金支持個(gè)體工商戶發(fā)展。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各類資金作用,，為個(gè)體工商戶在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、貸款融資,、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面提供資金支持。 第二十條 國家實(shí)行有利于個(gè)體工商戶發(fā)展的財(cái)稅政策,。 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)財(cái)稅支持政策,，確保精準(zhǔn)、及時(shí)惠及個(gè)體工商戶,。 第二十一條 國家推動(dòng)建立和完善個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)體系,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和提供適合個(gè)體工商戶發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大個(gè)體工商戶貸款規(guī)模和覆蓋面,，提高貸款精準(zhǔn)性和便利度,。 第二十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持個(gè)體工商戶參加社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)符合條件的個(gè)體工商戶給予相應(yīng)的支持,。 第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,，支持個(gè)體工商戶參加職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為個(gè)體工商戶提供招聘用工服務(wù),。 第二十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),，支持個(gè)體工商戶在社區(qū)從事與居民日常生活密切相關(guān)的經(jīng)營活動(dòng)，滿足居民日常生活消費(fèi)需求,。 第二十五條 國家引導(dǎo)和支持個(gè)體工商戶加快數(shù)字化發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)線上線下一體化經(jīng)營。 平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在入駐條件,、服務(wù)規(guī)則,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面，為個(gè)體工商戶線上經(jīng)營提供支持,，不得利用服務(wù)協(xié)議,、平臺(tái)規(guī)則、數(shù)據(jù)算法,、技術(shù)等手段,，對(duì)平臺(tái)內(nèi)個(gè)體工商戶進(jìn)行不合理限制、附加不合理?xiàng)l件或者收取不合理費(fèi)用,。 第二十六條 國家加大對(duì)個(gè)體工商戶的字號(hào),、商標(biāo)、專利,、商業(yè)秘密等權(quán)利的保護(hù)力度,。 國家鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造運(yùn)用水平、增強(qiáng)市場競爭力,。 第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府制定實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及城市和交通管理,、市容環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等相關(guān)政策措施，應(yīng)當(dāng)充分考慮個(gè)體工商戶經(jīng)營需要和實(shí)際困難,，實(shí)施引導(dǎo)幫扶,。 第二十八條 各級(jí)人民政府對(duì)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件,、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營困難的個(gè)體工商戶，結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)采取紓困幫扶措施,。 第二十九條 政府及其有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定,，對(duì)個(gè)體工商戶先進(jìn)典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提升個(gè)體工商戶經(jīng)營者的榮譽(yù)感,。 第三十條 任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定向個(gè)體工商戶收費(fèi)或者變相收費(fèi),，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得向個(gè)體工商戶集資,、攤派,，不得強(qiáng)行要求個(gè)體工商戶提供贊助或者接受有償服務(wù)。 任何單位和個(gè)人不得誘導(dǎo),、強(qiáng)迫勞動(dòng)者登記注冊(cè)為個(gè)體工商戶,。 第三十一條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位不得要求個(gè)體工商戶接受不合理的付款期限,、方式,、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠個(gè)體工商戶賬款,，不得通過強(qiáng)制個(gè)體工商戶接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相拖欠賬款,。 第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)提升個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量，不得將個(gè)體工商戶數(shù)量增長率,、年度報(bào)告率等作為績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo),。 第三十三條 個(gè)體工商戶對(duì)違反本條例規(guī)定、侵害自身合法權(quán)益的行為,，有權(quán)向有關(guān)部門投訴,、舉報(bào)。 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴,、舉報(bào)途徑,，并依法及時(shí)處理。 第三十四條 個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,、誠實(shí)守信,，自覺履行勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn),、食品安全,、職業(yè)衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù),、公平競爭等方面的法定義務(wù),。 對(duì)涉及公共安全和人民群眾生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,，維護(hù)良好市場秩序,。 第三十五條 個(gè)體工商戶開展經(jīng)營活動(dòng)違反有關(guān)法律規(guī)定的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照教育和懲戒相結(jié)合,、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,，依法予以處理。 第三十六條 政府及其有關(guān)部門的工作人員在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展工作中不履行或者不正確履行職責(zé),，損害個(gè)體工商戶合法權(quán)益,，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。 第三十七條 香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民,，臺(tái)灣地區(qū)居民可以按照國家有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶,。 第三十八條 省,、自治區(qū)、直轄市可以結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,，制定促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的具體辦法,。 第三十九條 本條例自2022年11月1日起施行?！秱€(gè)體工商戶條例》同時(shí)廢止,。 |
|