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平陽(yáng)縣人民政府辦公室文件 平政辦〔2023〕1號(hào) 平陽(yáng)縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)平陽(yáng)縣支持企業(yè)“留員工,、穩(wěn)生產(chǎn),、開(kāi)門(mén)紅”工作方案的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣政府直屬各單位： 《平陽(yáng)縣支持企業(yè)“留員工,、穩(wěn)生產(chǎn),、開(kāi)門(mén)紅”工作方案》已經(jīng)縣政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。 平陽(yáng)縣人民政府辦公室 2023年1月5日 （此件公開(kāi)發(fā)布） 平陽(yáng)縣支持企業(yè)“留員工,、穩(wěn)生產(chǎn)、開(kāi)門(mén)紅”工作方案 為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府、市委,、市政府有關(guān)決策部署,，根據(jù)市《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市支持企業(yè)“留員工、穩(wěn)生產(chǎn),、開(kāi)門(mén)紅”工作方案的通知》（溫政辦〔2022〕94 號(hào)）文件精神,，支持重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目,、重大工程不停工,、不停產(chǎn)，保障2023年元旦春節(jié)期間企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和有序用工,，助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì),，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一,、大力支持外地員工留平留崗 1.大力支持市外員工留平過(guò)年,。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)發(fā)放留崗紅包,、過(guò)年禮包,、改善工作和生活條件等方式，吸引外地員工就地過(guò)年,。對(duì)春節(jié)期間留工的外地員工人數(shù)30人以上的企業(yè),，按外地參保員工（外地以身份證前4位為準(zhǔn)，2023年1月和2月參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)）每人500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工補(bǔ)助,。留平時(shí)間以2023年1月6日至2月5日未離開(kāi)溫州市為準(zhǔn),。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人力社保局,、縣大數(shù)據(jù)管理中心） 2.積極發(fā)放留平福利補(bǔ)貼,。縣商務(wù),、文旅等部門(mén)要為留平外地員工發(fā)放各類(lèi)線上線下活動(dòng)券,、消費(fèi)券。開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)企業(yè)義診,、健康講座等公益活動(dòng),，為外地留平員工免費(fèi)發(fā)放防疫物資禮包。在平通信運(yùn)營(yíng)商為外地在平員工（手機(jī)號(hào)碼歸屬地為平陽(yáng)）免費(fèi)贈(zèng)送20G可在春節(jié)期間使用的本地流量。對(duì)持有平陽(yáng)公安機(jī)關(guān)簽發(fā)有效期內(nèi)《浙江省居住證》且留平過(guò)年的外地員工,，給予5分的新居民積分獎(jiǎng)勵(lì),。（責(zé)任單位：縣公安局、縣商務(wù)局,、縣文化廣電和旅游體育局,、縣新居民服務(wù)中心、在平通信運(yùn)營(yíng)商） 3.主動(dòng)為留平員工送溫暖活動(dòng),?？h總工會(huì)、團(tuán)委,、婦聯(lián)等群團(tuán)組織及商會(huì),、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織,，要組織開(kāi)展形式多樣的“送溫暖”活動(dòng),，重點(diǎn)慰問(wèn)春節(jié)期間堅(jiān)守生產(chǎn)一線的外地員工。全縣公共圖書(shū)館,、文化館,、博物館、體育場(chǎng)館,、數(shù)學(xué)奧妙館等面向留平外地員工免費(fèi)預(yù)約開(kāi)放,，國(guó)有景區(qū)對(duì)留平外地員工推出優(yōu)惠政策，南雁,、順溪等風(fēng)景區(qū)對(duì)實(shí)際留平員工給予門(mén)票優(yōu)惠,。（責(zé)任單位：縣人力社保局、縣文化廣電和旅游體育局,、縣總工會(huì),、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián),、縣工商聯(lián),、縣興陽(yáng)集團(tuán)） 4.精準(zhǔn)保障職工合法權(quán)益。深入推進(jìn)“治欠打非·百日清零”和根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，暢通勞動(dòng)保障維權(quán)渠道,，及時(shí)化解各類(lèi)欠薪矛盾糾紛。春節(jié)期間安排員工正常工作的企業(yè),，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工資支付規(guī)定,。對(duì)確因經(jīng)營(yíng)困難造成工資拖欠或難以及時(shí)支付的，要?jiǎng)佑霉べY保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過(guò)其他渠道籌措的資金,，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)，及時(shí)解決員工實(shí)際生活困難。（責(zé)任單位：縣人力社保局） 二,、支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn) 5.積極引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效益,。深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)安排春節(jié)期間生產(chǎn)計(jì)劃,，農(nóng)歷年底前各助企服務(wù)員至少進(jìn)企服務(wù)一次,，全面宣傳惠企政策，主動(dòng)幫助企業(yè)化解連續(xù)生產(chǎn)中碰到的問(wèn)題,。鼓勵(lì)訂單多的企業(yè)克服困難,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，增加第一季度生產(chǎn)安排,。對(duì)規(guī)上制造業(yè)企業(yè),，2023年第一季度產(chǎn)值超過(guò)1000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元,，且同比增長(zhǎng)超過(guò)20%的,，分別給予一次性10萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),；在此基礎(chǔ)上,，2022年度產(chǎn)值10億元以上的制造業(yè)企業(yè)，按每同比再增加1個(gè)百分點(diǎn)予以5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元（重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工未達(dá)產(chǎn)企業(yè)不予享受該政策）,。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局） 6.大力實(shí)施“平商出洋,、跨海搶單”行動(dòng),。支持企業(yè)一季度赴境外參展拓市場(chǎng)搶訂單，對(duì)企業(yè)的出境人員費(fèi)用提高補(bǔ)助,，其中境外展會(huì)舉辦地為亞洲區(qū)域的,，每人給予8000元人員費(fèi)補(bǔ)助，亞洲地區(qū)以外的,，每人給予1.5萬(wàn)元人員費(fèi)補(bǔ)助,，單個(gè)展會(huì)每家企業(yè)最高不超過(guò)4人次。加大RCEP合作交流支持,，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)積極赴RCEP其他成員國(guó)開(kāi)展重要商務(wù)活動(dòng)（除參展外）,，對(duì)企業(yè)出入境機(jī)票費(fèi)用每人給予30%的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局） 7.持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)保障,。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障,，支持企業(yè)做好原材料、零部件儲(chǔ)備和產(chǎn)品適度備庫(kù)工作,，提前應(yīng)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)變化和疫情防控需要,，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,。強(qiáng)化企業(yè)融資保障，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大信貸投放力度,、適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限,，用好無(wú)還本續(xù)貸、中期流動(dòng)資金貸款,、隨借隨還等“連續(xù)貸+靈活貸”貸款模式,，對(duì)符合續(xù)貸條件的企業(yè)，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù),。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大普惠小微信貸支持力度,，持續(xù)加大金融機(jī)構(gòu)讓利空間，做到各類(lèi)手續(xù)費(fèi)應(yīng)免盡免,、應(yīng)減盡減,。強(qiáng)化企業(yè)物流保障，加快制定應(yīng)對(duì)極端天氣和疫情的應(yīng)急預(yù)案,，做好春節(jié)期間運(yùn)力保障,，確保企業(yè)物流通暢。強(qiáng)化水電氣保障,，供電,、供水,、供氣等部門(mén)要全面排查轄區(qū)內(nèi)相關(guān)設(shè)施及管道線路狀況,，及時(shí)排除各類(lèi)隱患，確保企業(yè)節(jié)前節(jié)后生產(chǎn)不斷檔,、隨時(shí)可開(kāi)工,。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局,、縣交通運(yùn)輸局,、縣綜合行政執(zhí)法局、縣金融工作服務(wù)中心,、國(guó)網(wǎng)平陽(yáng)縣供電公司,、縣公投公司、人行平陽(yáng)支行,、溫州銀保監(jiān)分局平陽(yáng)監(jiān)管組) 8.全力幫助企業(yè)減負(fù)降本,。延長(zhǎng)階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳期限，階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策到期后，參保單位可申請(qǐng)?jiān)?023年12月31 日前采取分期或逐月等方式對(duì)緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)予以補(bǔ)繳,，補(bǔ)繳期間免收滯納金,，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。（責(zé)任單位：縣人力社保局,、縣稅務(wù)局） 9.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn),。指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)工作,，切實(shí)消除因春節(jié)期間加班生產(chǎn)造成的各類(lèi)安全隱患,。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局) 三、切實(shí)保障節(jié)后返工返崗 10.支持企業(yè)員工早日返崗,。交通部門(mén)要提前謀劃企業(yè)員工錯(cuò)峰離溫,、返溫車(chē)次，做好車(chē)輛運(yùn)輸服務(wù),。對(duì)跨省就業(yè)的對(duì)口幫扶地區(qū)脫貧人口按規(guī)定發(fā)放一次性交通補(bǔ)助,。2023 年1月22日至2月2日，制造業(yè)企業(yè)租用（含合租）大巴車(chē)跨省“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”組織外地員工返崗,，給予包車(chē)費(fèi)用50%補(bǔ)貼,，每家企業(yè)最高不超過(guò)20萬(wàn)元；對(duì)自行返崗就業(yè)的外地在平參保員工（外地以身份證前4位為準(zhǔn),，2023年1月和2月參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)）給予返崗交通補(bǔ)貼,，通過(guò)企業(yè)代為辦理，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、經(jīng)開(kāi)區(qū)申報(bào),，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為市外省內(nèi) 50元/人、華東地區(qū)150元/人,、華東以外地區(qū)200元/人,。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣人力社保局,、縣交通運(yùn)輸局,、縣大數(shù)據(jù)管理中心） 11.加大員工招聘力度。在防疫政策允許情況下,，春節(jié)前后開(kāi)展各類(lèi)線上線下協(xié)同招聘活動(dòng),，增加招聘會(huì)場(chǎng)次。主動(dòng)對(duì)接勞務(wù)輸出地,，其中赴外勞務(wù)協(xié)作不少于5場(chǎng),，滿(mǎn)足企業(yè)急需用工。（責(zé)任單位：縣人力社保局） 12.人力資源機(jī)構(gòu)引進(jìn)新員工,。發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在招工中的作用,，對(duì)為企業(yè)新引進(jìn)5名員工以上的服務(wù)機(jī)構(gòu)，可按每人不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì),，最高不超過(guò)10萬(wàn)元,，其中新引進(jìn)員工以平陽(yáng)縣首次參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)為準(zhǔn),。（責(zé)任單位：縣人力社保局） 四、提高各項(xiàng)保障力度 13.開(kāi)展減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。企業(yè)撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)緩減20%,。減半收取餐飲住宿企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)。在縣行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)中開(kāi)展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)會(huì)費(fèi)一季度暫緩收繳,。（責(zé)任單位：縣總工會(huì),、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工商聯(lián)） 14.強(qiáng)化跨省勞務(wù)協(xié)作,。在勞務(wù)輸出大省的縣一級(jí)汽車(chē)站,、高鐵站和主要高速口投放區(qū)域用工廣告，做好在平陽(yáng)動(dòng)車(chē)站和高速口的歡迎返崗宣傳和服務(wù),。（責(zé)任單位：縣人力社保局,、縣投資促進(jìn)服務(wù)中心、縣工商聯(lián)） 15.加大減租支持力度,。對(duì)2023年1至3月份承租縣域范圍內(nèi)縣屬?lài)?guó)有全資,、國(guó)有控股及有實(shí)際控制企業(yè)和行政事業(yè)單位權(quán)屬的土地房產(chǎn)（住宅用途除外），且最終承租人為非國(guó)有企業(yè)和非行政事業(yè)單位的,，依申請(qǐng)給予租金減免20%,。減收的租金在國(guó)企年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中視同已實(shí)現(xiàn)收入。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局〈縣國(guó)資辦〉,、縣住建局,、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心） 附 則 1.適用對(duì)象。本政策所指享受獎(jiǎng)補(bǔ)的企業(yè)為申報(bào)時(shí)注冊(cè)地和財(cái)政收入在縣域范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),，政策另有規(guī)定除外。民辦非企業(yè),、社會(huì)組織等視同企業(yè)享受政策,。勞務(wù)派遣企業(yè)申領(lǐng)補(bǔ)貼需與用工企業(yè)達(dá)成協(xié)議。企業(yè)不受“畝均論英雄”綜合評(píng)價(jià)類(lèi)型限制,。部分條款已明確適用范圍的,，從其規(guī)定。 2.資金安排,。獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政負(fù)責(zé)安排,。如與中央、省,、市出臺(tái)相關(guān)支持政策以及我縣現(xiàn)有其他政策一致的,，按照不重復(fù)享受,、就高原則執(zhí)行。一次性留工補(bǔ)助和人力資源機(jī)構(gòu)招新員工獎(jiǎng)勵(lì)從就業(yè)補(bǔ)助資金里支出,，發(fā)放結(jié)束后由財(cái)政部門(mén)予以追加,。 3.執(zhí)行效力。本政策自印發(fā)之日起施行,，有效期至2023年6月30日（措施已經(jīng)明確時(shí)間的,，從其規(guī)定），相關(guān)實(shí)施細(xì)則由責(zé)任單位另行制定,。本政策施行過(guò)程中如遇上級(jí)有法律法規(guī)和重大政策變化,，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。 抄送：縣委各部門(mén),，縣人大常委會(huì),、縣政協(xié)辦公室，縣人武部,，縣法院,，縣檢察院，各人民團(tuán)體,。 平陽(yáng)縣人民政府辦公室 2023年1月5日印發(fā)
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