| 您現(xiàn)在的位置： | 首頁 |
|
|
||||||||||||||||||||
|
平陽縣人民政府辦公室文件 平政辦〔2023〕120號 平陽縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加快小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展的若干意見 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣政府直屬各單位： 為進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè)園建設(shè)管理,，提升園區(qū)管理服務(wù)水平，全面打造升級版小微企業(yè)園,，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小微企業(yè)園建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（浙小微園辦〔2020〕6號）,、《關(guān)于進(jìn)一步提升小微企業(yè)園建設(shè)管理服務(wù)水平的十條剛性措施（試行）》（溫政辦〔2020〕36號）等文件精神,，經(jīng)縣政府同意，提出以下意見。 一,、小微園規(guī)劃建設(shè)要求 1.開發(fā)建設(shè)模式,。本意見中所述的小微企業(yè)園是指：統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，具有一定集聚規(guī)模,，產(chǎn)業(yè)定位明確,，配套設(shè)施齊全，運(yùn)營管理規(guī)范,，各類服務(wù)完善,，入園成本合理，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和成長壯大提供生產(chǎn)經(jīng)營場所,，具有準(zhǔn)公共屬性的小微企業(yè)集聚園區(qū),。在繼續(xù)推行“政府主導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)開發(fā),、企業(yè)聯(lián)建,、龍頭企業(yè)開發(fā)”等多主體、多元化開發(fā)建設(shè)模式基礎(chǔ)上,，因地制宜的探索“村集體聯(lián)合”“低效用地再開發(fā)”“舊廠區(qū)改造”“安置回購”等模式,。 2.嚴(yán)格園區(qū)規(guī)劃。新建的生產(chǎn)制造類小微園應(yīng)符合國土空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,，原則上要求單個(gè)占地面積大于100畝（或建筑面積大于15萬平方米）,；利用低效用地改造建設(shè)小微企業(yè)園的，經(jīng)縣人民政府同意后,，規(guī)模要求可適當(dāng)降低,，但要求單個(gè)占地面積大于50畝（或建筑面積大于8萬平方米）。按照統(tǒng)一布局的原則,，分行業(yè)設(shè)立集聚區(qū)塊,，占地面積＜200畝原則上只能規(guī)劃一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占地面積≥200畝原則上規(guī)劃不超過兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。入園企業(yè)中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量和廠房建筑面積均不低于70%,。 多宗地塊可合并開發(fā)，非生產(chǎn)性用房應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,，集中布局,。小微園容積率≥2.0、建筑密度≤55%,、綠地率≥10%,。小微園非生產(chǎn)性用房占地面積原則上占總用地面積的5%—7%，非生產(chǎn)性用房建筑面積占總建筑面積的15%—25%,，物業(yè)管理用房面積占按地上總建筑面積≥3‰,。以上規(guī)劃條件應(yīng)在土地出讓公告及出讓合同中予以明確,。 3.強(qiáng)化園區(qū)配套。按照“產(chǎn)城人”融合要求,，同步建設(shè)研發(fā)辦公,、倉儲物流等生產(chǎn)配套設(shè)施，并配備必要的員工宿舍,、食堂、超市,、文化娛樂,、黨群服務(wù)中心、應(yīng)急指揮中心等,。園區(qū)供熱,、治污等共性配套設(shè)施應(yīng)集中建設(shè)、共享使用,。統(tǒng)籌考慮配建停車泊位,、指定充電泊位和微型消防站。 非生產(chǎn)性用房,，開發(fā)建設(shè)主體只能自持或出售給入園企業(yè),。用于出售的，銷售對象須為入園企業(yè),，單個(gè)企業(yè)購買非生產(chǎn)性用房面積原則上不得超過其購買園區(qū)總面積的25%,。自持非生產(chǎn)性用房用于出租的，承租對象須為入駐企業(yè)或綜合配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，不得出租給與入駐企業(yè)生產(chǎn),、員工服務(wù)等無關(guān)的人員；承租對象為生活類服務(wù)業(yè)的,，需設(shè)計(jì)集中區(qū)域經(jīng)營,，并辦理臨時(shí)性“退二進(jìn)三”手續(xù)后方可出租。 4.推進(jìn)園區(qū)數(shù)字化建設(shè),。推動(dòng)有條件的小微企業(yè)園實(shí)施入園企業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造,，接入?yún)^(qū)域性,、行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和供應(yīng)鏈管理服務(wù)能力,。新建小微園一律按照《數(shù)字化小微企業(yè)園建設(shè)運(yùn)營通用要求-團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/ZAⅡ015-2019》要求推進(jìn)園區(qū)智慧化建設(shè),，同步規(guī)劃建設(shè)安防管理系統(tǒng)、能效,、環(huán)保,、人行車行管理系統(tǒng),、生產(chǎn)經(jīng)營分析系統(tǒng)、智慧消防管理系統(tǒng)等智慧化管理系統(tǒng),，并納入縣小微園智慧化園區(qū)平臺,。 二、小微園入園企業(yè)要求 5.入園企業(yè)（含承租入園）須同時(shí)符合以下要求： （1）具有獨(dú)立法人資格和一般納稅人資格,，且具有良好信用記錄的工業(yè)企業(yè),。 （2）符合國家產(chǎn)業(yè)政策及小微園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，且符合節(jié)能減排,、安全生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)保要求。 （3）入園企業(yè)指標(biāo)要求：入園非新辦企業(yè)的上年或本年（至準(zhǔn)入評審時(shí)）畝均稅收總額不得低于15萬元,；入園新辦企業(yè)須承諾在入園2年（兩個(gè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)年度）內(nèi)設(shè)備（含軟件）投資不低于100萬元/畝,、產(chǎn)值不低于400萬元/畝、稅收不低于15萬元/畝（按建筑面積1500㎡折算成1畝的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）,，研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重不低于屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）平均水平,，具體行業(yè)指標(biāo)參照《溫州市“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo)》確定。入園標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在土地出讓公告中予以明確,，并通過土地出讓合同和項(xiàng)目管理合同予以約定,。 （4）企業(yè)辦理的各類審批手續(xù)，業(yè)主名稱必須與準(zhǔn)入評審意見,、銷售合同一致,；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確需變更的需報(bào)縣小微園部門聯(lián)席會議評審?fù)ㄟ^。 （5）支持鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈配套,、高新技術(shù),、高附加值及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、科技孵化器畢業(yè)企業(yè)或安置項(xiàng)目入園,。 6.入園企業(yè)審核,。 建設(shè)方案已通過審批的小微園，允許面向符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行預(yù)定登記,，不得向買受人收取或者變相收取定金,、預(yù)訂款等費(fèi)用。 準(zhǔn)入評審流程為：企業(yè)申請（預(yù)定登記）-屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）初審-縣小微園部門聯(lián)席審核-簽定三方合同-開具準(zhǔn)入評審意見-申購（承租）廠房,、辦理入園手續(xù),。 帶安置或政府回購的項(xiàng)目，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）按協(xié)商確定的方案進(jìn)行處置,。 三,、小微園產(chǎn)出效益管理 7.實(shí)施“畝均論英雄”。堅(jiān)持以“畝均論英雄”為導(dǎo)向,，入園2年以上的企業(yè)一律納入“畝均論英雄”綜合評價(jià)（擅自轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租的企業(yè)評價(jià)指標(biāo)一律不予核減）,，按評價(jià)結(jié)果實(shí)施資源要素差別化政策,。 8.實(shí)施履約管理。小微園開發(fā)建設(shè)主體必須與園區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《工業(yè)用地項(xiàng)目投資合同》,、與縣自然資源和規(guī)劃局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》,，提交小微企業(yè)園項(xiàng)目承諾書，提供銀行履約保函,，并報(bào)縣小微園辦備存,。小微企業(yè)園區(qū)通過竣工驗(yàn)收投產(chǎn)后在約定達(dá)產(chǎn)期內(nèi)（一般為2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)年），畝均稅收須達(dá)到承諾要求,。對不達(dá)標(biāo)的,，園區(qū)開發(fā)運(yùn)營單位原則上應(yīng)按投資合同約定稅收與實(shí)際上繳稅收的差額作為違約金上繳屬地政府；對不履約的,，屬地政府按照項(xiàng)目投資合同、土地出讓合同約定追究園區(qū)開發(fā)運(yùn)營單位違約責(zé)任,，具體按合同違約責(zé)任有關(guān)條款執(zhí)行,。 入園企業(yè)與開發(fā)建設(shè)主體簽訂的銷售合同中須明確嚴(yán)禁對樓層進(jìn)行結(jié)構(gòu)性分層及小微園各項(xiàng)管理規(guī)定等事項(xiàng)。 9.建立三方監(jiān)管制度,。擬入園企業(yè)應(yīng)與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）,、開發(fā)單位簽訂《企業(yè)入園管理合同》，明確三方的權(quán)利義務(wù),。小微企業(yè)園運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)與園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,。 10.嚴(yán)格落實(shí)退出機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“一企一水電表號”,，對入園企業(yè)實(shí)行效益綜合評價(jià),。對《企業(yè)入園管理合同》承諾的產(chǎn)值、稅收標(biāo)準(zhǔn)履約不到位的入園企業(yè),，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)組織有關(guān)部門根據(jù)《企業(yè)入園管理合同》通過司法途徑或行政手段進(jìn)行剛性兌現(xiàn),。對連續(xù)3年被評價(jià)為D類的入園企業(yè)，按照《企業(yè)入園管理合同》約定予以清退,。 四,、加強(qiáng)小微園銷售和租賃管理 11.限地價(jià)。產(chǎn)權(quán)開發(fā)式的小微園土地出讓采用“限地價(jià),、競無償移交廠房面積”的方式,，即在出讓過程中，當(dāng)土地競價(jià)溢價(jià)率達(dá)到一定比例時(shí)（最高不超過50%）,，則競無償移交政府的小微園廠房面積,，移交面積多者中標(biāo)。移交政府的廠房,，產(chǎn)權(quán)歸政府所有,，在總平設(shè)計(jì)圖中,，須明確移交面積具體位置。參照“標(biāo)準(zhǔn)地”的控制指標(biāo),，在土地出讓公告及出讓合同中予以明確設(shè)定,。競買人原則上應(yīng)以法人身份參與競拍，競買人資格由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）進(jìn)行審查,。 12.限房價(jià),。本著“保本微利”和“降低小微企業(yè)用地成本”的原則，確定銷售價(jià)格,。廠房出售均價(jià)（備案價(jià),，不包括無償移交政府、限價(jià)安置,、政府回購及自持部分廠房）原則上不得超過2900元/平方米,，銷售最高價(jià)不得超過銷售均價(jià)30%，可根據(jù)物價(jià)上漲指數(shù)適當(dāng)調(diào)控,；非生產(chǎn)性用房銷售價(jià)格按毛利率10%計(jì)算售價(jià)（第三方機(jī)構(gòu)評估）,。 13.銷售模式。原則上小微企業(yè)園以租賃為主,，以“先租后讓”和直接出讓方式為輔,，由開發(fā)主體與入園企業(yè)簽訂《企業(yè)入園管理合同》，根據(jù)入園標(biāo)準(zhǔn)明確各方的權(quán)利和義務(wù),；采用“先租后讓”模式的入駐企業(yè)通過達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收后方可辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)分割登記受讓目標(biāo)廠房,；省級以上“專精特新”企業(yè)允許以直接出讓的方式購置目標(biāo)廠房。 14.限轉(zhuǎn)讓,。入園企業(yè)購得廠房后必須自用,，未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓，開發(fā)建設(shè)主體在銷售時(shí)應(yīng)在合同中與購買人約定,。如因企業(yè)發(fā)展壯大需要外遷或經(jīng)營不善需轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的,，屬地政府（國有企業(yè)）按不高于市場評估價(jià)享有優(yōu)先回購權(quán)；如屬地政府放棄回購,，須經(jīng)縣小微園辦批準(zhǔn)審查后方可轉(zhuǎn)讓,，受讓方應(yīng)符合小微園入園相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。非生產(chǎn)性用房與生產(chǎn)廠房不得分開轉(zhuǎn)讓,、抵押,。 15.限自持。社會投資主體開發(fā)建設(shè)的小微園,，開發(fā)建設(shè)主體自持建筑面積比例不得少于總建筑面積的35%且不可銷售和轉(zhuǎn)讓,，自持年限與土地使用年限相同。自持廠房相對集中成片,，原則上以幢為單位,，面積不足一幢的則以層為單位,，在確定小微園總平面圖時(shí)，對自持部分予以明確,。 16.限出租,。購置小微園廠房及非生產(chǎn)性用房，原則上不得用于出租,，入駐企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到準(zhǔn)入目標(biāo)值且尚有富余廠房的,，可按程序出租給同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)企業(yè)。租賃最高價(jià)不得超過每月25元/平方米,，廠房一次性出租合同期限不得高于5年,，租金支付周期不超過一年，承租入園企業(yè)須經(jīng)項(xiàng)目屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）初審,、報(bào)縣小微園辦審核后方可入駐,。租賃雙方須到屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）辦理出租登記備案，承租企業(yè)需簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和管理協(xié)議,。 17.限面積,。產(chǎn)權(quán)開發(fā)式小微園，分割出售給單個(gè)企業(yè)的廠房面積（包括出租和出售）控制在500—5000平方米,，對畝均稅收達(dá)到30萬元以上、納稅總額在200萬元以上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)購置廠房限制面積放寬至1.5萬㎡,。 五,、加強(qiáng)小微園建設(shè)保障與運(yùn)營管理 18.建立“三位一體”機(jī)制。小微企業(yè)園開發(fā)建設(shè)單位須在建設(shè)方案中明確運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)職能設(shè)置及人員配備設(shè)置情況,，建立或引進(jìn)專業(yè)化運(yùn)營管理機(jī)構(gòu),，并引導(dǎo)建立園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)自治管理機(jī)構(gòu)，建立健全園區(qū)管理和企業(yè)服務(wù)體系,，鼓勵(lì)開展連鎖化,、專業(yè)化運(yùn)營，改變園區(qū)單一物業(yè)管理的狀況,；入園企業(yè)應(yīng)委托園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)及物業(yè)管理工作,。園區(qū)業(yè)主代表機(jī)構(gòu)對企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行自我管理，對物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的日常工作進(jìn)行監(jiān)督,。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）對小微企業(yè)園建設(shè)與運(yùn)營服務(wù)及園區(qū)業(yè)主委員會工作實(shí)行全程監(jiān)督,、管理和服務(wù)，對建設(shè)開發(fā)單位及入園企業(yè)履約情況進(jìn)行考評,，并剛性追究違約責(zé)任,。 19.建立小微園物業(yè)維修資金和保修金制度。物業(yè)維修資金繳納標(biāo)準(zhǔn),，按12元/平方米繳存,；物業(yè)保修金繳納標(biāo)準(zhǔn),，按6元/平方米繳存；開發(fā)建設(shè)主體自持部分同樣按此標(biāo)準(zhǔn)繳納,。 20.加強(qiáng)非公黨建,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視小微園非公黨建工作，建立黨建聯(lián)席會議制度,，強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，督促建設(shè)單位、運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)等落實(shí)小微園黨建“六個(gè)一”和遠(yuǎn)教站點(diǎn)建設(shè)工作,。 六,、嚴(yán)格安全環(huán)保管理 21.部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管,。各相關(guān)部門,、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作配合,，加強(qiáng)小微園監(jiān)管,。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，落實(shí)小微企業(yè)園安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,。明確小微企業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目一律按工業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng),，投資統(tǒng)一納入工業(yè)投資統(tǒng)計(jì)。發(fā)改,、經(jīng)信,、自然資源和規(guī)劃、住建,、應(yīng)急管理,、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法,、生態(tài)環(huán)境,、稅務(wù)、消防救援等部門,，應(yīng)對園區(qū)供地保障,、規(guī)劃建設(shè)、廠房出租轉(zhuǎn)讓,、企業(yè)納稅,、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn),、違建處置,、生產(chǎn)經(jīng)營、消防等方面開展監(jiān)督、管理和服務(wù),，確保園區(qū)生產(chǎn)生活有序運(yùn)轉(zhuǎn),。 發(fā)改部門（信用辦）要負(fù)責(zé)管理信用信息共享系統(tǒng)，征集,、發(fā)布和管理信用信息,，提供信用信息服務(wù)。主動(dòng)配合相關(guān)主管部門做好小微園開發(fā)建設(shè)主體,、入園企業(yè)遵守小微園管理規(guī)定情況的信用信息納入征信平臺,。 經(jīng)信部門（縣小微園辦）要落實(shí)小微園建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,，編制小微園相關(guān)政策及扶持措施,。強(qiáng)化部門聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對小微園開發(fā)建設(shè)單位審核備案,、園區(qū)建設(shè),、銷售、分割方案,；把好準(zhǔn)入關(guān),，制定小微企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格入園企業(yè)資格審查,；深化“畝均論英雄”要求,，加強(qiáng)投產(chǎn)達(dá)效綜合評價(jià)后動(dòng)態(tài)管理。協(xié)同推進(jìn)小微企業(yè)園精準(zhǔn)招商工作,。 自然資源和規(guī)劃部門要嚴(yán)格按照審查通過的小微園分割方案,，根據(jù)準(zhǔn)入備案確定的入園企業(yè)名稱、廠房面積及非生廠性用房面積或達(dá)產(chǎn)達(dá)效驗(yàn)收證明辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,，并嚴(yán)格按有關(guān)文件規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓登記,。 住建部門要將小微園建設(shè),、銷售,、物業(yè)管理等納入行業(yè)管理范圍，加強(qiáng)對小微園銷售行為的監(jiān)管巡查,，會同有關(guān)部門對產(chǎn)權(quán)開發(fā)式小微園捂盤惜售,、囤積房源、“陰陽合同”等違法違規(guī)行為加大查處力度,。 應(yīng)急,、消防等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門要依職責(zé)加強(qiáng)對入駐企業(yè)安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)管巡查,，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn),、消防安全主體責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患,，對拒不整改安全隱患的,，要依法依規(guī)予以從重處罰,。 市場監(jiān)管部門要對產(chǎn)權(quán)開發(fā)式小微園散布虛假信息、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為加大查處力度,；加強(qiáng)對入駐企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的審查,，積極配合相關(guān)部門核查入園企業(yè)信息。同時(shí)要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,，依法查處在小微園開發(fā),、銷售過程中的價(jià)格欺詐、哄抬房價(jià)等違規(guī)行為,；嚴(yán)查園內(nèi)企業(yè)無照經(jīng)營行為,。 生態(tài)環(huán)境部門要按有關(guān)規(guī)定落實(shí)小微園建設(shè)和擬入園企業(yè)準(zhǔn)入評審環(huán)節(jié)的指導(dǎo)服務(wù)，要指導(dǎo)入駐企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施和環(huán)境管理要求,，加強(qiáng)對入駐企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，對環(huán)境違法行為依法予以查處,。 稅務(wù)部門要加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管,，依法查處在小微園開發(fā)、銷售過程中的偷稅,、漏稅等行為,。 屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要規(guī)范小微企業(yè)園運(yùn)營管理，提升園區(qū)規(guī)范化,、專業(yè)化管理水平,。加強(qiáng)監(jiān)管巡查力度，組織相關(guān)職能部門定期組織入園企業(yè)清查,，開展部門聯(lián)合執(zhí)法,，加強(qiáng)對園區(qū)違章搭建行為的查處力度，清退不合規(guī)入園企業(yè),，依法處置運(yùn)營單位和入園企業(yè)違規(guī)行為,，杜絕“四無”企業(yè)入園，避免造成低端平移和二次“低散亂”集聚,。開展對小微園及入園企業(yè)安全生產(chǎn),、消防安全、環(huán)保日常巡查,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置,。加強(qiáng)對出租、轉(zhuǎn)租等行為巡查監(jiān)管力度,。建立“三方聯(lián)席會議”（屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）,、運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)、園區(qū)企業(yè)主代表）制度，對園區(qū)重大安全隱患,、服務(wù)單位更換及園區(qū)共性問題等作出決策,。 小微園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)需建立完善的安全管理體系。落實(shí)消防,、安全生產(chǎn)責(zé)任制度,，對入園企業(yè)進(jìn)行分級化管理，建立健全“一企一檔”,；每年對入園企業(yè)進(jìn)行全面體檢,，將結(jié)果應(yīng)用于績效評定中；落實(shí)日?！鞍踩L(fēng)險(xiǎn)告知”制度,，及時(shí)將入園企業(yè)違規(guī)、違法企業(yè)及不良企業(yè)線索上報(bào)至屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）,。 七,、加大政策扶持力度 22.允許產(chǎn)權(quán)分割。生產(chǎn)性用房最小分割面積500平方米（含500平方米）以上,，在符合消防,、安全、環(huán)保等相關(guān)要求的前提下,，可按設(shè)計(jì)布局按戶分割,；不相鄰的一樓廠房及非生產(chǎn)性用房產(chǎn)權(quán)在與該企業(yè)其他廠房產(chǎn)權(quán)捆綁處置的前提下，可按“戶（套）”分割,、捆綁銷售,、合并辦證，不得單獨(dú)銷售,，且不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,、抵押。 已完工的廠房通過規(guī)劃,、消防等專項(xiàng)驗(yàn)收及通水,、通電后，可分期組織竣工驗(yàn)收,，物業(yè)管理用房等公共配套設(shè)施應(yīng)在第一期竣工驗(yàn)收的范圍內(nèi),。 23.落實(shí)運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì),。首次評定為五星,、四星、三星級小微企業(yè)園的,，分別給予運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)100萬元,、50萬元、30萬獎(jiǎng)勵(lì)。完成小微企業(yè)園數(shù)字化建設(shè)并達(dá)到《數(shù)字化小微企業(yè)園建設(shè)運(yùn)營通用要求》引領(lǐng)級,、規(guī)范級,、達(dá)標(biāo)級，給予運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)80萬,、50萬,、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金只能用于園區(qū)建設(shè)及運(yùn)營管理,，無配套和物業(yè)管理的園區(qū)不予獎(jiǎng)勵(lì),。 24.做好降本減負(fù)。小微園建設(shè)項(xiàng)目,，予以減免城市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),；小微企業(yè)園建成運(yùn)營3年內(nèi)，如符合政策規(guī)定,享受差別化城鎮(zhèn)土地使用稅減免優(yōu)惠政策,。 25.強(qiáng)化技改補(bǔ)助,。對于入園企業(yè)，技術(shù)改造項(xiàng)目經(jīng)備案或核準(zhǔn)后,，其設(shè)備更新或新購置投資額達(dá)200萬元（不含稅）以上,，其中科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)新購置生產(chǎn)設(shè)備金額大于50萬元（不含稅）,，可享受我縣技改專項(xiàng)資金補(bǔ)助政策,。 八、附則 以上規(guī)范小微園建設(shè)用地出讓,、銷售管理的限制性規(guī)定,，在土地出讓公告中予以明確，并通過土地出讓合同和項(xiàng)目管理合同予以約定,，付諸實(shí)施,。 涉及產(chǎn)權(quán)分割的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園參照執(zhí)行，具體由縣政府另行明確,。已在建小微園按原有政策執(zhí)行,。 本意見自2024年1月4日起施行。 平陽縣人民政府辦公室 2023年12月4日 （此件公開發(fā)布） 抄送：縣委各部門,，縣人大常委會,、縣政協(xié)辦公室，縣人武部,，縣法院,，縣檢察院，各人民團(tuán)體,。 平陽縣人民政府辦公室 2023年12月4日印發(fā)
? ? ? ? ? ?
相關(guān)政策解讀鏈接：
|
||||||||||||||||||||