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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位： 《平陽(yáng)縣政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金暫行管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 平陽(yáng)縣人民政府辦公室 2023年5月4日 （此件公開發(fā)布） 平陽(yáng)縣政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金暫行管理辦法 一、總 則 一、為規(guī)范和加強(qiáng)我縣政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金的管理與運(yùn)作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)撬動(dòng)作用，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法>的通知》（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2016〕2800號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省產(chǎn)業(yè)基金管理辦法的通知》（浙財(cái)建〔2021〕75號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本辦法。 二、平陽(yáng)縣政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)基金”）首期規(guī)模20億元，資金由縣財(cái)政局（國(guó)資辦）統(tǒng)籌安排。其設(shè)立宗旨是發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用，貫徹政府重大戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作的有效結(jié)合，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 三、產(chǎn)業(yè)基金主要圍繞地方戰(zhàn)略發(fā)展、科技創(chuàng)新、國(guó)產(chǎn)替代方向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。 四、產(chǎn)業(yè)基金投資一般采取直接投資、定向基金、非定向基金、私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金（以下簡(jiǎn)稱“S基金”）的模式，定向基金、非定向基金和S基金統(tǒng)稱子基金。 五、產(chǎn)業(yè)基金的閑置資金可用于銀行存款或者低風(fēng)險(xiǎn)流動(dòng)性強(qiáng)的銀行理財(cái)產(chǎn)品，但不得影響對(duì)企業(yè)投資，產(chǎn)業(yè)基金明確約定除第四點(diǎn)內(nèi)容外不得從事以下業(yè)務(wù)： （一）不得投資于公開交易類股票、期貨、企業(yè)債券、信托產(chǎn)品、理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品； （二）不得從事?lián)！⒌盅骸⒎康禺a(chǎn)（包括購(gòu)買自用房地產(chǎn)）、委托貸款、資金拆借等業(yè)務(wù)； （三）不得向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng)等支出； （四）不得進(jìn)行承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的對(duì)外投資； （五）不得吸收或變相吸收存款，發(fā)行信托或集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金； （六）不得用于其他國(guó)家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。 二、組織架構(gòu) 六、產(chǎn)業(yè)基金設(shè)置基金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“基金管委會(huì)”），基金管委會(huì)由縣長(zhǎng)任主任，常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副主任，相關(guān)副縣長(zhǎng)任副主任，成員單位包括縣委組織部（縣委人才辦）、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣科技局、縣財(cái)政局（國(guó)資辦）、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣金融工作服務(wù)中心、縣投資促進(jìn)服務(wù)中心以及縣國(guó)投公司，作為產(chǎn)業(yè)基金重大事項(xiàng)決策和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。 七、基金管委會(huì)下設(shè)基金管委會(huì)辦公室，設(shè)在縣財(cái)政局（國(guó)資辦）。 八、縣國(guó)投公司為產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)營(yíng)及出資主體，負(fù)責(zé)組建產(chǎn)業(yè)基金法人機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基金的日常管理或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理（簡(jiǎn)稱“受托管理機(jī)構(gòu)”）。 三、職責(zé)分工 九、基金管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基金投資運(yùn)作。主要職責(zé)： （一）根據(jù)國(guó)家、省市和縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及相關(guān)規(guī)劃，研究確定產(chǎn)業(yè)基金投資原則和投資要求； （二）審定相關(guān)基金管理、資金監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)、激勵(lì)政策、盡職免責(zé)機(jī)制等產(chǎn)業(yè)基金投資經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)制度； （三）審定或?qū)徟甓韧顿Y計(jì)劃、基金投資方案、投資相關(guān)協(xié)議，批復(fù)基金設(shè)立等事項(xiàng)； （四）審議縣產(chǎn)業(yè)基金年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況，審定縣產(chǎn)業(yè)基金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果； （五）縣政府授權(quán)或交待的其他事項(xiàng)。 十、基金管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)開展基金管委會(huì)日常管理、組織和協(xié)調(diào)工作。主要職責(zé)： （一）牽頭擬訂基金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、激勵(lì)政策、盡職免責(zé)等產(chǎn)業(yè)基金經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)制度，并報(bào)管委會(huì)審議； （二）作為管委會(huì)日常事務(wù)的牽頭、召集和執(zhí)行部門，召集相關(guān)會(huì)議，做好會(huì)議記錄和歸檔，負(fù)責(zé)落實(shí)管委會(huì)決議，并視需要以管委會(huì)辦公室名義對(duì)外發(fā)布管委會(huì)議定事項(xiàng)和公開文件； （三）負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)產(chǎn)業(yè)基金年度運(yùn)作情況和年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。 （四）負(fù)責(zé)對(duì)縣產(chǎn)業(yè)基金的管理和運(yùn)營(yíng)，安排和籌措財(cái)政出資資金。 （五）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為子基金提供項(xiàng)目信息查詢和項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)。 （六）管委會(huì)安排的其他事項(xiàng)。 十一、縣國(guó)投公司主要職責(zé)： （一）擬定年度投資計(jì)劃并報(bào)管委會(huì)審定，負(fù)責(zé)執(zhí)行管委會(huì)相關(guān)決議； （二）履行運(yùn)營(yíng)職責(zé)，按照年度投資計(jì)劃，依據(jù)本方案及操作細(xì)則完成子基金設(shè)立相關(guān)工作，具體包括公開征集項(xiàng)目合作機(jī)構(gòu)、篩選擬合作機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目立項(xiàng)、組織項(xiàng)目評(píng)審、簽署章程或協(xié)議、對(duì)子基金出資并配合完成設(shè)立、對(duì)合作機(jī)構(gòu)委派董事或觀察員、返投認(rèn)定等工作；如有工作需要，可委托中介機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)； （三）按照國(guó)家發(fā)改委要求，完成產(chǎn)業(yè)基金、子基金相關(guān)登記工作； （四）對(duì)子基金投資區(qū)域、投資比例和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，做好產(chǎn)業(yè)基金年度財(cái)務(wù)審計(jì)和受托管理機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)并定期向管委會(huì)辦公室報(bào)告基金運(yùn)作情況，發(fā)生影響產(chǎn)業(yè)基金權(quán)益的重要事項(xiàng)時(shí)應(yīng)組織項(xiàng)目會(huì)議評(píng)審，發(fā)生影響產(chǎn)業(yè)基金權(quán)益的重大事項(xiàng)時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)送基金管委會(huì)辦公室； （五）基金管委會(huì)、縣財(cái)政局（國(guó)資辦）安排的其他事項(xiàng)。 十二、受托管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)： （一）對(duì)擬投資項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)預(yù)審、開展盡職調(diào)查、出具投資建議、組織項(xiàng)目評(píng)審、入伙（股）談判、推進(jìn)合伙（投資）協(xié)議或章程等法律文本的簽署、投后管理及退出等； （二）對(duì)子基金、直接投資開展投后管理，定期報(bào)告投后進(jìn)展情況及其他重大事項(xiàng)，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)提出處理建議； （三）按半年度、年度報(bào)送產(chǎn)業(yè)基金運(yùn)作情況； （四）受托管理機(jī)構(gòu)接受縣國(guó)投公司考核，根據(jù)考核結(jié)果確定費(fèi)用比例，當(dāng)期管理費(fèi)原則上以上一管理周期產(chǎn)業(yè)基金協(xié)議簽署的認(rèn)繳投資金額為基數(shù)計(jì)算，具體以管理協(xié)議為準(zhǔn)。 四、投資管理程序 十三、產(chǎn)業(yè)基金投資管理一般程序?yàn)椋喉?xiàng)目征集、項(xiàng)目初審、項(xiàng)目立項(xiàng)、盡職調(diào)查、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目公示、簽約出資、投后管理等。 （一）項(xiàng)目初審及立項(xiàng)。 受托管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目征集及初審，受托管理機(jī)構(gòu)就申報(bào)材料合規(guī)性進(jìn)行篩選，按照規(guī)定對(duì)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)。 （二）項(xiàng)目盡調(diào)及評(píng)審。 項(xiàng)目立項(xiàng)后，由受托管理機(jī)構(gòu)組織盡職調(diào)查及核心條款談判并形成投資建議書、核心條款備忘錄，并上報(bào)基金管委會(huì)辦公室。省、市等上級(jí)政府引導(dǎo)基金已出具盡調(diào)報(bào)告的，可參考使用。 盡調(diào)完成后，受托管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織召開項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議，評(píng)審會(huì)議成員由政府有關(guān)部門、社會(huì)專家組成，人數(shù)不少于5人。專家對(duì)投資項(xiàng)目提出獨(dú)立的專家評(píng)審意見。項(xiàng)目評(píng)審需經(jīng)評(píng)審會(huì)議成員三分之二以上同意方可通過(guò)。 受托管理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目提交投決意見，由基金管委會(huì)辦公室報(bào)基金管委會(huì)批復(fù)，批復(fù)通過(guò)的由基金管委會(huì)辦公室公示5個(gè)工作日，公示無(wú)異議或異議不成立的由縣國(guó)投公司組織受托管理機(jī)構(gòu)開展與合作方擬定投資協(xié)議、合伙協(xié)議或章程等具體實(shí)施工作。 （三）投后管理。 項(xiàng)目投資協(xié)議簽署后，產(chǎn)業(yè)基金、受托管理機(jī)構(gòu)確定投后管理人，同時(shí)根據(jù)協(xié)議或章程委派董事、監(jiān)事、觀察員等。投后管理人、派出人員須嚴(yán)格遵守協(xié)議約定履行投后管理職能。 投后管理事項(xiàng)進(jìn)行分級(jí)決策： 1.涉及其他事項(xiàng)，即不影響產(chǎn)業(yè)基金實(shí)質(zhì)性權(quán)益及風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)，由受托管理機(jī)構(gòu)遵照管理辦法、章程或投資協(xié)議約定獨(dú)立決策實(shí)施。受托管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要上報(bào)的事項(xiàng)，可向縣國(guó)投公司、基金管委會(huì)辦公室上報(bào)。 2.涉及重要事項(xiàng)，由受托管理機(jī)構(gòu)組織召集原評(píng)審會(huì)議成員審議，經(jīng)評(píng)審會(huì)議成員三分之二以上同意后實(shí)施。評(píng)審會(huì)議認(rèn)為需要上報(bào)的事項(xiàng)，可向基金管委會(huì)上報(bào)。 3.涉及重大事項(xiàng)，由受托管理機(jī)構(gòu)逐級(jí)上報(bào)至縣國(guó)投公司、基金管委會(huì)辦公室，基金管委會(huì)辦公室組織召開基金管委會(huì)會(huì)議審議，審議通過(guò)后實(shí)施。 五、投資方向 十四、投資方向應(yīng)圍繞我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是高端制造、新材料、生命健康、新能源環(huán)保、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、領(lǐng)軍型人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以及孵化基地在孵企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，扶持培育更多成長(zhǎng)型、科技型企業(yè)。不得投向高污染、高能耗、落后產(chǎn)能等國(guó)家和省、市限制類行業(yè)。 十五、投資對(duì)象僅限于未上市企業(yè)（參與上市公司再融資除外），但所投資的未上市企業(yè)上市后，子基金所持股份的未轉(zhuǎn)讓部分及其配售部分不在此限。 六、子基金模式 十六、產(chǎn)業(yè)基金可以投資于新設(shè)的子基金、擴(kuò)募的子基金。子基金基本要求如下： （一）基金規(guī)模：原則上不少于1億元人民幣； （二）出資比例：產(chǎn)業(yè)基金對(duì)單個(gè)子基金的出資比例原則上不超過(guò)子基金認(rèn)繳出資總額的40%； （三）存續(xù)期限：子基金存續(xù)期原則上不超過(guò)8年（含）； （四）披露機(jī)制：子基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立子基金披露制度。子基金應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后30日內(nèi)，報(bào)送子基金投資運(yùn)作、項(xiàng)目進(jìn)展、股本變化和資金使用等情況；并在每個(gè)年度結(jié)束后5個(gè)月內(nèi)，向縣國(guó)投公司提交上年度子基金運(yùn)營(yíng)報(bào)告、經(jīng)審計(jì)的子基金財(cái)務(wù)報(bào)告和銀行托管報(bào)告。對(duì)于突發(fā)重大事項(xiàng)，子基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)披露。縣國(guó)投公司根據(jù)需要可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)子基金進(jìn)行審計(jì)。 （五）觀察員機(jī)制：縣國(guó)投公司可委派一名代表作為子基金投資決策委員會(huì)的觀察員，列席投委會(huì)會(huì)議，行使公司章程或合伙協(xié)議約定的權(quán)利。 （六）子基金托管：子基金應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)境內(nèi)商業(yè)銀行進(jìn)行托管。 （七）返投比例：子基金返投比例不低于產(chǎn)業(yè)基金在子基金實(shí)繳出資額的1倍。返投認(rèn)定按以下原則執(zhí)行： 1.返投認(rèn)定期間為項(xiàng)目立項(xiàng)至產(chǎn)業(yè)基金退出時(shí)； 2.納入返投統(tǒng)計(jì)的企業(yè)的工商注冊(cè)、稅務(wù)關(guān)系、統(tǒng)計(jì)關(guān)系、實(shí)體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)須在縣內(nèi)； 3.子基金或子基金管理機(jī)構(gòu)管理的其他基金在我縣以外的被投企業(yè)注冊(cè)地址遷入我縣的，按實(shí)際投資額2倍計(jì)算； 4.子基金或子基金管理機(jī)構(gòu)管理的其他基金在縣外的被投企業(yè)被縣內(nèi)注冊(cè)企業(yè)收購(gòu)（限于控股收購(gòu)且按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則納入合并范圍）的，按實(shí)際投資額計(jì)算； 5.子基金或子基金管理機(jī)構(gòu)管理的其他基金投資到我縣注冊(cè)企業(yè)的，按實(shí)際投資額計(jì)算； 6.子基金管理機(jī)構(gòu)引薦到我縣設(shè)立公司的，按公司在平陽(yáng)新增的固定資產(chǎn)投資和研發(fā)投入（數(shù)據(jù)以納入政府相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)或經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn))計(jì)算； 7.其他經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)同意的情況。 （八）管理費(fèi)用：原則上按照市場(chǎng)慣例對(duì)管理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行談判，且對(duì)產(chǎn)業(yè)基金征收管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不得高于其他出資人，管理費(fèi)已含子基金的所有費(fèi)用支出，包括但不限于審計(jì)費(fèi)用、項(xiàng)目盡職調(diào)查費(fèi)用、托管費(fèi)用等。 十七、子基金管理機(jī)構(gòu)基本要求如下： （一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，具備基金管理人資質(zhì)，注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)元，資金來(lái)源符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定； （二）子基金管理機(jī)構(gòu)及其主要出資人近3年不存在重大違法違規(guī)行為，未被行業(yè)自律組織列為異常機(jī)構(gòu)，不存在不良誠(chéng)信記錄等情形； （三）基金管理人核心團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定且具備良好合作基礎(chǔ)，其中專職高級(jí)管理人員應(yīng)不少于3名，需取得基金從業(yè)資格且具備3年以上股權(quán)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)； （四）具備豐富的投資管理經(jīng)驗(yàn),需提供近3年內(nèi)3個(gè)（含）以上股權(quán)投資成功案例，單個(gè)案例年平均收益率不低于15％； （五）有一定的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及招商落地經(jīng)驗(yàn)，接受對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目進(jìn)行事先考察。 （六）在子基金中出資額不低于子基金總規(guī)模的1%，其關(guān)聯(lián)方在子基金中有出資的，可降低至0.5%，但合計(jì)不低于1%。對(duì)于定向投資或其他經(jīng)基金管委會(huì)同意的子基金，不受此限。 七、直接投資模式 十八、直接投資項(xiàng)目，若有上級(jí)政府引導(dǎo)基金、市場(chǎng)化投資機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)方參與投資的，可將其盡調(diào)、評(píng)估報(bào)告作為參考依據(jù)；若有需要的，可另行聘請(qǐng)具備資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。 十九、產(chǎn)業(yè)基金對(duì)單個(gè)直接投資項(xiàng)目最高出資額不超過(guò)產(chǎn)業(yè)基金總資產(chǎn)的20%，持有標(biāo)的公司的股權(quán)比例不得超過(guò)20%，且不為第一大股東。特別重大的項(xiàng)目經(jīng)基金管委會(huì)審定后可不受本條所設(shè)規(guī)模及出資比例限制。 二十、對(duì)擬投項(xiàng)目持股比例超過(guò)10%（含）的直接投資項(xiàng)目，縣國(guó)投公司應(yīng)該委派一名董事會(huì)成員，對(duì)擬投項(xiàng)目持股比例低于10%的，可以委派一名董事會(huì)觀察員。 八、產(chǎn)業(yè)基金的退出 二十一、退出模式 產(chǎn)業(yè)基金投資項(xiàng)目應(yīng)在投資協(xié)議、合伙協(xié)議或章程中載明具體退出期限、退出條件、退出方式。如需按未約定方式退出的，須經(jīng)基金管委會(huì)批準(zhǔn)。 二十二、有下列情形之一的，產(chǎn)業(yè)基金有權(quán)退出，具體以章程或協(xié)議約定為準(zhǔn)： （一）子基金公示結(jié)束之日起一年內(nèi)，未按規(guī)定程序和時(shí)間要求完成首期出資的；產(chǎn)業(yè)基金首次出資之日起一年內(nèi)，子基金未按約定開展投資的；子基金未按約定完成返投要求的； （二）直接投資項(xiàng)目公示結(jié)束之日起半年內(nèi)，未按公司章程或協(xié)議要求完成設(shè)立或增資手續(xù)的； （三）未按章程或協(xié)議執(zhí)行，或出現(xiàn)其他不符合法律規(guī)定或章程、協(xié)議等約定事由的。 二十三、退出價(jià)格 （一）產(chǎn)業(yè)基金原則上按照“同股同權(quán)、收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的要求按照章程或協(xié)議約定的退出價(jià)格執(zhí)行。章程或者協(xié)議沒有約定的，須經(jīng)基金管委會(huì)批準(zhǔn)，按國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交易。 （二）為更好地發(fā)揮政府出資的引導(dǎo)作用，產(chǎn)業(yè)基金可在取得的投資收益中適當(dāng)讓利。讓利的對(duì)象包括子基金管理機(jī)構(gòu)、接受直接投資的項(xiàng)目方或產(chǎn)業(yè)基金認(rèn)可的第三方。讓利方案應(yīng)在合作方案中載明，經(jīng)過(guò)基金管委會(huì)審批后，在章程或協(xié)議中明確約定。 九、監(jiān)督管理和容錯(cuò)機(jī)制 二十四、產(chǎn)業(yè)基金按照“公開、透明、擇優(yōu)”的原則運(yùn)營(yíng)，接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。 二十五、縣國(guó)投公司對(duì)投資項(xiàng)目開展投后管理工作。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違約、違規(guī)行為按協(xié)議、相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，對(duì)于違法行為按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。 二十六、對(duì)基金的績(jī)效評(píng)價(jià)堅(jiān)持從整體效能出發(fā)，從政策目標(biāo)、政策效果角度進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，不對(duì)單個(gè)投資項(xiàng)目的盈虧進(jìn)行績(jī)效考核。遵循市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，容忍正常的投資風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)已履行規(guī)定程序作出決策的投資，如因不可抗力、政策變動(dòng)或發(fā)生市場(chǎng)（經(jīng)營(yíng)）風(fēng)險(xiǎn)等因素造成投資損失的，不作為追責(zé)依據(jù)，不追究決策機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任。有下列情形之一的，不適用上述盡職免責(zé)的規(guī)定： （一）違反法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)資監(jiān)管制度的禁止性規(guī)定； （二）不符合縣產(chǎn)業(yè)基金的投資方向和要求，未按有關(guān)政府投資基金管理規(guī)定，推動(dòng)縣產(chǎn)業(yè)基金高質(zhì)量發(fā)展； （三）不符合規(guī)定決策程序，未經(jīng)過(guò)充分論證和盡職調(diào)查，未嚴(yán)格遵循投資決策程序，存在違反相關(guān)制度和業(yè)務(wù)流程的情形； （四）謀取個(gè)人私利，假公濟(jì)私為自己、他人或者其他組織謀取不正當(dāng)利益；明知故犯或者與其他組織或者個(gè)人惡意串通，損害國(guó)家利益、公共利益和他人正當(dāng)利益； （五）對(duì)探索創(chuàng)新、先行先試中出現(xiàn)的失誤，未主動(dòng)及時(shí)挽回?fù)p失、消除不良影響或者未有效阻止危害結(jié)果擴(kuò)大； （六）正常情況下未履行“三重一大”決策制度等民主決策程序的。 十、附 則 二十七、本辦法自2023年6月6日起實(shí)施，由縣人民政府辦公室解釋。 二十八、與上級(jí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金合作設(shè)立的子基金管理可參考上級(jí)有關(guān)管理辦法執(zhí)行。 抄送：縣委各部門，縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，各人民團(tuán)體。 平陽(yáng)縣人民政府辦公室 2023年5月6日印發(fā) |
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