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平陽縣人民政府辦公室文件 平政辦〔2023〕82號 平陽縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)平陽縣營利性服務(wù)業(yè)攻堅行動實施方案的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，縣政府直屬各單位： 《平陽縣營利性服務(wù)業(yè)攻堅行動實施方案》已經(jīng)縣政府第23次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。 平陽縣人民政府辦公室 2023年8月4日 （此件公開發(fā)布） 平陽縣營利性服務(wù)業(yè)攻堅行動實施方案 為深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議,、省委十五屆二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市委十三屆三次全會精神,，精準(zhǔn)實施“服務(wù)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)平陽服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，助力打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)26縣標(biāo)桿,，決定在全縣范圍內(nèi)組織開展?fàn)I利性服務(wù)業(yè)攻堅行動，特制定如下實施方案,。 一,、任務(wù)目標(biāo) 圍繞鰲江流域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心總體定位,，推動平陽服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，以創(chuàng)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)為載體,，著力培育消費(fèi)新模式，擴(kuò)大內(nèi)需,，建設(shè)鰲江流域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大高地,。2023年全縣服務(wù)業(yè)要立足實際，奮勇爭先,，力爭三產(chǎn)增加值高于全市平均水平,。 二、工作舉措 （一）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。大力實施服務(wù)業(yè)興縣戰(zhàn)略,，重點(diǎn)推進(jìn)其他營利性服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長。研究制定其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù),，謀劃山門（康振）,、南雁（佰佳）、懷溪（聯(lián)航）,、南麂（連慶）等鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)“小升規(guī)”工作,。充分挖掘存量規(guī)上企業(yè)潛能，做到報足報實,。做好營收下降企業(yè)的分析研判,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力企業(yè)做大做強(qiáng),。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局） （二）穩(wěn)步推進(jìn)商品房銷售,。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”的定位,，出臺我縣房地產(chǎn)調(diào)控政策措施，支持剛性和改善性住房需求,。加大房屋征遷工作,，大力度推廣“房票”模式。加大昆鰲兩鎮(zhèn)及昆鰲協(xié)同區(qū)拆遷力度,，加快房票推出,，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，促進(jìn)商品房銷售,，有效去庫存,。同時做好大項目基數(shù)和預(yù)售量。（責(zé)任單位：縣住建局） （三）大力發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè),。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極向上爭取相關(guān)政策落地落實,，創(chuàng)新支持共同富裕的金融業(yè)務(wù),、產(chǎn)品和服務(wù)模式，同時加大中長期貸款的投放,，做到能延盡延,，減少企業(yè)提前還貸情況發(fā)生。緊盯本外幣存貸款數(shù)據(jù),，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，實施常態(tài)化數(shù)據(jù)監(jiān)測，及時研究分析薄弱環(huán)節(jié),。及時協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn),、金融機(jī)構(gòu)提出的困難問題。指導(dǎo)戰(zhàn)略簽約機(jī)構(gòu)就合作事項謀深,、謀實,、謀細(xì)，充分發(fā)揮戰(zhàn)略合作實效,。強(qiáng)化督考機(jī)制,，以金融業(yè)考核為指揮棒，增設(shè)各季度穩(wěn)增長考核任務(wù)項目,，精準(zhǔn)分解各金融機(jī)構(gòu)任務(wù),。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，加速其平陽分支機(jī)構(gòu)的早日落地,。責(zé)任單位：*縣金融工作服務(wù)中心,、人行平陽支行，標(biāo)“*”為牽頭單位,，下同） （四）加快提升公路和水上運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量,。定期研判公路、水路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量,，及時向上對接,，不斷規(guī)范統(tǒng)計方法和口徑，提出有效對策,，加大物流企業(yè)扶持力度,。依托農(nóng)村道路建設(shè),，加快完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系,，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)村”三級農(nóng)村物流配送體系，對已完成規(guī)劃選址的3個鎮(zhèn)級服務(wù)站,、10個村級服務(wù)點(diǎn),、3條“客貨郵融合”班線，加快推進(jìn)項目建設(shè),。加快推進(jìn)南麂客運(yùn)航線老舊高速客船運(yùn)力更新,，加大客運(yùn)航線配套的軟硬件設(shè)施投入,，深度融合水運(yùn)與旅游要素，提升南麂航線旅游品質(zhì),。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局） （五）加快提升非營利性服務(wù)業(yè)工資總額,。堅持多部門聯(lián)動，及時掌握數(shù)據(jù)上報進(jìn)度,，積極協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計中遇到的問題,，促使樣本單位據(jù)實填報、應(yīng)報盡報,，最大可能挖掘增長潛力,。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣體制內(nèi)人員待遇發(fā)放，安排資金優(yōu)先保障工資福利,。同步做好指標(biāo)預(yù)測,，緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，及時制訂應(yīng)對方案,。（責(zé)任單位：*縣財政局,、縣教育局、縣衛(wèi)健局） 三,、保障措施 （一）加大政策扶持力度,。 對其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)營收超過2000萬元、4000萬元,、7000萬元,、1億元以上，且同比增長超過20%的,，分別給予一次性20萬元,、40萬元、70萬元,、100萬元獎勵,。對其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)營收比上年同期增長超過6000萬元以上的，一次性給予200萬元獎勵,。上述兩點(diǎn)同時滿足的,，按就高不就低原則享受。對實現(xiàn)月度升規(guī)的營利性服務(wù)業(yè)企業(yè),，給予一次性獎勵20萬元,。（責(zé)任單位：*縣發(fā)改局、縣財政局,、縣統(tǒng)計局,、縣稅務(wù)局） （二）大力支持市外員工留平過年。 充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,，鼓勵企業(yè)通過發(fā)放留崗紅包,、過年禮包,、改善工作和生活條件等方式，吸引外地員工就地過年,。對春節(jié)期間留工的外地員工人數(shù)30人以上的企業(yè),，按外地參保員工（外地以身份證前4位為準(zhǔn)，2023年1月和2月參加職工養(yǎng)老保險）每人500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工補(bǔ)助,。留平時間以2023年1月6日至2月5日未離開溫州市為準(zhǔn),。（責(zé)任單位：*縣人力社保局、縣財政局） （三）全力幫助企業(yè)減負(fù)降本,。 延長階段性緩繳社會保險費(fèi)的補(bǔ)繳期限,，階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi),、工傷保險費(fèi)政策到期后,，參保單位可申請在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式對緩繳的社會保險費(fèi)予以補(bǔ)繳，補(bǔ)繳期間免收滯納金,，根據(jù)上級統(tǒng)一部署,，開展失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。（責(zé)任單位：*縣人力社保局,、縣稅務(wù)局） 四,、附則 （一）適用對象。本政策所指享受獎補(bǔ)的企業(yè)為申報時注冊地和財政收入在縣域范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),，政策另有規(guī)定除外,。民辦非企業(yè)、社會組織等視同企業(yè)享受政策,。勞務(wù)派遣企業(yè)申領(lǐng)補(bǔ)貼需與用工企業(yè)達(dá)成協(xié)議,。部分條款已明確適用范圍的，從其規(guī)定,。 （二）資金安排,。獎勵資金由縣財政負(fù)責(zé)安排。如與中央,、省,、市出臺相關(guān)支持政策以及我縣現(xiàn)有其他政策一致的，按照不重復(fù)享受,、就高原則執(zhí)行,。 （三）執(zhí)行效力。本方案第三點(diǎn)第一條所述政策自2023年9月10日起施行,，其中營收獎勵暫定適用于2023年1月1日至2023年2月28日的獎補(bǔ)項目,，月度升規(guī)獎勵暫定適用于2023年1月1日至2023年3月31日的獎補(bǔ)項目。本政策施行過程中如遇上級有法律法規(guī)和重大政策變化,，本政策也作相應(yīng)調(diào)整,。 抄送：縣委各部門，縣人大常委會,、縣政協(xié)辦公室,，縣人武部，縣法院,，縣檢察院,，各人民團(tuán)體。 平陽縣人民政府辦公室 2023年8月10日印發(fā)
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