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平陽縣人民政府辦公室文件 平政辦〔2024〕62號(hào) 鰲江鎮(zhèn),、水頭鎮(zhèn),、騰蛟鎮(zhèn)人民政府，縣有關(guān)單位： 《S218安吉至龍港公路平陽水頭至鰲江段工程,、S218安吉至龍港公路平陽騰蛟至水頭段工程征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償方案》已經(jīng)縣政府第41次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。 平陽縣人民政府辦公室 2024年11月1日 （此件公開發(fā)布） S218安吉至龍港公路平陽水頭至鰲江段工程,、S218安吉至龍港公路平陽騰蛟至水頭段工程征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償方案 為推進(jìn)S218安吉至龍港公路平陽水頭至鰲江段工程、S218安吉至龍港公路平陽騰蛟至水頭段工程建設(shè)順利實(shí)施,，保障被征收人的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《浙江省土地管理?xiàng)l例》《浙江省土地征收程序規(guī)定》(浙自然資規(guī)〔2022〕4號(hào))、《平陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)平陽縣征收農(nóng)民集體所有土地管理辦法的通知》（平政發(fā)〔2014〕208號(hào)）,、《平陽縣人民政府關(guān)于重新公布平陽縣征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（平政發(fā)〔2023〕190號(hào)）,、《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（2020年修訂）的通知》（平政辦〔2021〕3號(hào)）和《平陽縣重點(diǎn)工程建設(shè)房屋征收城中村改造農(nóng)房集聚建設(shè)補(bǔ)償暫行辦法》（平委辦〔2012〕179號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，參照《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣住宅房屋征收市場(chǎng)化安置實(shí)施辦法（試行）的通知》（平政辦〔2016〕28號(hào)）,、《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣房屋征收補(bǔ)償房票安置實(shí)施辦法的通知》（平政辦〔2022〕72號(hào)）等文件,，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定本方案,。 一,、本方案適用于S218安吉至龍港公路平陽水頭至鰲江段工程、S218安吉至龍港公路平陽騰蛟至水頭段工程建設(shè)（包括工程影響）和安置房建設(shè)所需的土地涉及房屋征收補(bǔ)償（具體范圍以征收紅線圖為準(zhǔn)）,。 二,、平陽縣人民政府確定平陽縣自然資源和規(guī)劃局作為征收集體土地的業(yè)務(wù)主管部門，鰲江,、水頭、騰蛟鎮(zhèn)人民政府作為征收實(shí)施單位,，統(tǒng)一組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)S218安吉至龍港公路平陽水頭至鰲江段工程,、S218安吉至龍港公路平陽騰蛟至水頭段工程項(xiàng)目土地涉及房屋征收補(bǔ)償工作。補(bǔ)償資金由業(yè)主單位按照規(guī)定程序予以支付,。 本方案所稱被征收人是指S218安吉至龍港公路平陽水頭至鰲江段工程,、S218安吉至龍港公路平陽騰蛟至水頭段工程征收范圍內(nèi)的土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人和集體土地所有權(quán)人,。 三,、本方案適用時(shí)間自公布之日起至本項(xiàng)目征遷工作實(shí)施完畢止。簽訂協(xié)議和搬遷時(shí)間由征收實(shí)施單位另行公告,，以公告發(fā)布時(shí)間和內(nèi)容為準(zhǔn),。 四,、征地補(bǔ)償范圍確定公布后，紅線范圍內(nèi)的任何單位和個(gè)人進(jìn)行下列活動(dòng),，造成不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,，一律不予補(bǔ)償： （一）新建、擴(kuò)建,、改建,、裝修房屋； （二）改變房屋和土地用途,； （三）設(shè)立和變更房屋租賃關(guān)系,； （四）房屋和土地權(quán)屬分割、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利,； （五）戶口遷入和分戶,； （六）搶種、補(bǔ)種青苗,搭建構(gòu)筑物,； （七）法律規(guī)定的其他事項(xiàng),。 五、征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)做好土地權(quán)屬分戶調(diào)查,、地上附著物及青苗調(diào)查,、評(píng)估、丈量,、登記,、造冊(cè)、核實(shí)等工作,，向被征收人公布調(diào)查及補(bǔ)償結(jié)果,，簽訂補(bǔ)償協(xié)議、落實(shí)兌現(xiàn),，確定權(quán)屬人必須準(zhǔn)確無誤,，名稱、種類,、數(shù)量的調(diào)查必須科學(xué),、公開、公正,。權(quán)屬人應(yīng)當(dāng)服從工程建設(shè)的需要,，按時(shí)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，及時(shí)履行義務(wù),，在規(guī)定的期限內(nèi)完成清理騰空等工作,。 六、征收集體土地房屋除外的附著物及青苗等補(bǔ)償一律采取貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞接枰砸淮涡蕴幚?，具體標(biāo)準(zhǔn)參照《平陽縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（2020年修訂）》（平政辦〔2021〕3號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行,。 七,、房屋征收補(bǔ)償?shù)囊话阋?guī)定 （一）被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場(chǎng)化安置（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)化安置）,、房票安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。 （二）被征收房屋的建筑面積和建筑占地面積以房屋權(quán)屬證件記載為準(zhǔn)，土地使用權(quán)面積以土地權(quán)屬證件記載為準(zhǔn),，未登記房屋以認(rèn)定的面積為準(zhǔn),。 （三）被征收的房屋前后余地（雜地、灰坦等）,、簡(jiǎn)易棚用地,、構(gòu)筑物用地等，按征收實(shí)施單位相關(guān)政策給予一次性貨幣補(bǔ)償（已包含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)）,。 （四）屬合法或可參照合法建筑（以下簡(jiǎn)稱合法建筑）占用的土地,，房屋補(bǔ)償時(shí)已包含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，其中土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)支付到村集體經(jīng)濟(jì)組織,。 八,、未登記房屋的認(rèn)定和處置 本次征收范圍內(nèi)的未登記房屋的認(rèn)定和處置按照《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣征收改造范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理辦法的通知》（平政辦〔2024〕20號(hào)）及平陽縣未登記房屋調(diào)查認(rèn)定處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定文件執(zhí)行。 九,、被征收房屋的貨幣補(bǔ)償 （一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償金額按照被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。市場(chǎng)評(píng)估價(jià)由具有法定資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）依法評(píng)估確定,。 （二）被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議,，騰空房屋并移交給征收實(shí)施單位的，經(jīng)征收實(shí)施單位驗(yàn)收合格后30個(gè)工作日內(nèi)一次性付清貨幣補(bǔ)償款,。 （三）被征收人按規(guī)定領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償費(fèi)后,，不再享有產(chǎn)權(quán)調(diào)換及市場(chǎng)化安置的權(quán)利。 十,、被征收住宅房屋的產(chǎn)權(quán)調(diào)換 （一）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，被征收房屋根據(jù)合法建筑面積按房屋重置價(jià)、成新率,、室內(nèi)裝飾,，經(jīng)評(píng)估后給予補(bǔ)償。 （二）應(yīng)安置面積按被征收主房合法建筑占地面積的4倍計(jì)算,，被征收合法附屬房按各征收實(shí)施單位相關(guān)政策執(zhí)行；或者按其合法建筑面積計(jì)算應(yīng)安置面積,。應(yīng)安置面積安置價(jià)格按照各征收實(shí)施單位具體安置房源安置辦法執(zhí)行,。 （三）被征收人按就近的面積選擇套型后，經(jīng)征收實(shí)施單位審核同意,，多余的應(yīng)安置面積可相互調(diào)劑整合成套,。 （四）因安置房套型原因需增購的,，每間被征收合法房屋有一次增購權(quán)利，增購面積原則上不得大于20平方米,，其價(jià)格按照各征收實(shí)施單位具體安置房源安置辦法執(zhí)行,。 十一、被征收住宅房屋的市場(chǎng)化安置 （一）被征收人選擇市場(chǎng)化安置的,，參照《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣住宅房屋征收市場(chǎng)化安置實(shí)施辦法（試行）的通知》（平政辦〔2016〕28號(hào)）執(zhí)行,，但文件中的第四款中的‘有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)’按本方案的第十七條執(zhí)行，第五款‘購房補(bǔ)助’不予執(zhí)行”,。 （二）市場(chǎng)化安置房屋貨幣補(bǔ)償金額由被征收房屋補(bǔ)償金額和安置房屋價(jià)值金額構(gòu)成,。被征收房屋補(bǔ)償金額按照被征收房屋面積結(jié)合房屋重置成新確定。安置房屋價(jià)值金額按照應(yīng)安置面積乘以市場(chǎng)化安置貨幣補(bǔ)償單價(jià)確定,。 （三）市場(chǎng)化安置貨幣補(bǔ)償單價(jià)由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)安置房屋市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)扣減房屋綜合成本價(jià)評(píng)估測(cè)算,，鰲江鎮(zhèn)聯(lián)南村1900元/㎡、方家村1800元/㎡,、白水村1800元/㎡,、包岙內(nèi)村1600元/㎡、鳳里村1600元/㎡,、清橋村1600元/㎡,、元平村1600元/㎡，水頭鎮(zhèn)永樂村,、新安村,、新鶴村、秀溪村,、中元村補(bǔ)償單價(jià)1380元/㎡,，騰蛟鎮(zhèn)北溪村、岱山村,、鳳巢村,、騰北村、溪頭街村,、大溪邊社區(qū)補(bǔ)償單價(jià)1350元/㎡,。 十二、被征收房屋房票安置 按照貨幣補(bǔ)償或市場(chǎng)化安置政策計(jì)算的安置補(bǔ)償權(quán)益金額,，被征收人可以選擇以房票形式兌現(xiàn),，具體實(shí)施辦法按照《平陽縣房屋征收補(bǔ)償房票安置實(shí)施辦法》（平政辦〔2022〕72號(hào)）執(zhí)行。 十三,、臨時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi) （一）臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積每月10元／㎡計(jì)算,。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的，安置房為十層及以下的,，過渡期為24個(gè)月,；安置房為十層以上高層的,，過渡期為36個(gè)月。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項(xiàng)目逾期交付安置房的,，逾期期間雙倍支付臨時(shí)安置費(fèi)（因不可抗力因素造成逾期的,，過渡期順延）。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償,、市場(chǎng)化安置或現(xiàn)房安置的,，過渡期為4個(gè)月。過渡期限自被征收人將房屋騰空交付給征收實(shí)施單位之月起計(jì)算,。 （二）搬遷費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積8元/㎡計(jì)算,，不足800元的按800元計(jì)算。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，搬遷費(fèi)計(jì)算兩次,；選擇貨幣補(bǔ)償、市場(chǎng)化安置或房票安置的,，搬遷費(fèi)計(jì)算一次,。 十四、被征收房屋的價(jià)值評(píng)估 （一）在發(fā)布征收土地預(yù)公告后,，確定評(píng)估機(jī)構(gòu),，依法實(shí)施被征收房屋的價(jià)值評(píng)估，具體參照國有土地上房屋征收中評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇程序,。 （二）評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作時(shí)應(yīng)結(jié)合室內(nèi)裝飾,、水電配套和附屬物進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)定的結(jié)果作為被征收房屋補(bǔ)償?shù)囊罁?jù),。評(píng)估機(jī)構(gòu)要以自然間為單位出具分戶評(píng)估報(bào)告,評(píng)估結(jié)果要在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示,。被征收人對(duì)評(píng)定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估,。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向溫州市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)書面申請(qǐng)鑒定。 （三）被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的資料,。 十五、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂 （一）被征收人應(yīng)在征收實(shí)施單位規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,，同時(shí)移交房屋,、土地權(quán)屬證件及相關(guān)資料，由征收實(shí)施單位統(tǒng)一報(bào)有關(guān)部門注銷,。 （二）征收設(shè)有抵押權(quán)或租賃關(guān)系的房屋,，被征收人在征收期限內(nèi)自行處理抵押權(quán)或解除租賃關(guān)系后，方可簽訂土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。 （三）土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,，被征收人應(yīng)在征收實(shí)施單位規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰空移交房屋及占用的土地，其房屋以及附屬物,、構(gòu)筑物,、已作補(bǔ)償?shù)氖覂?nèi)裝飾物品等的處分權(quán)、拆除責(zé)任均屬于征收實(shí)施單位,。 十六,、安置房建設(shè) （一）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，統(tǒng)一安置在本村拆除地塊內(nèi)或現(xiàn)有安置地內(nèi),，經(jīng)雙方協(xié)商一致,，也可以在現(xiàn)有的存量庫房源內(nèi)安置。安置地塊由征收實(shí)施單位根據(jù)規(guī)劃確定,，實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,，安置用地性質(zhì)為國有劃撥，房屋平面布置,、層數(shù),、建筑密度和容積率均以規(guī)劃主管部門審定的為準(zhǔn)。 （二）水,、電,、訊、視等配套管線設(shè)施由征收實(shí)施單位安裝至安置房戶外,，供被征收人自行報(bào)裝,。 （三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置套房定位統(tǒng)一由征收實(shí)施單位組織落實(shí)。 十七,、獎(jiǎng)勵(lì) 被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空移交被征收房屋及占用土地后,，合法房屋按每自然間（套）獎(jiǎng)勵(lì)10000元結(jié)算支付。 十八,、無房戶和困難戶的處置 本次征收范圍內(nèi)因違法建筑被依法拆除后形成的無房戶和困難戶,，在房源許可的情況下由征收實(shí)施單位根據(jù)《平陽縣“三改一拆”范圍內(nèi)農(nóng)村無房戶和住房困難戶政策處理辦法》（平政辦〔2013〕126號(hào)）文件執(zhí)行，結(jié)合征收實(shí)施單位有關(guān)政策給予妥善解決,。 十九,、征收工業(yè)用房按照《平陽縣國有土地上工業(yè)用房征收補(bǔ)償指導(dǎo)性意見》（平政辦〔2022〕29號(hào)）執(zhí)行。征收非工業(yè)性質(zhì)的非住宅房屋參照工業(yè)用房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助按征收實(shí)施單位相關(guān)政策執(zhí)行,。 二十、征收學(xué)校,、文物保護(hù)單位,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所及其他特殊構(gòu)筑物按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他未盡事項(xiàng)由實(shí)施單位報(bào)縣人民政府“一事一議”后執(zhí)行。 二十一,、土地,、房屋征收涉及公共設(shè)施或者各類管線遷移的，由原所有人在規(guī)定期限內(nèi)自行遷移,；遷移所需費(fèi)用由各單位按照遷改方案編制施工預(yù)算,，遷移工程完成并經(jīng)第三方審價(jià)后由項(xiàng)目業(yè)主單位給予支付。電力,、通訊,、廣電、給排水等管線遷移用地補(bǔ)償,，參照《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣220千伏及以下輸電線路工程建設(shè)政策處理若干規(guī)定的通知》（平政辦〔2014〕128號(hào)）執(zhí)行,。新建的公共設(shè)施或者各類管線由原所有人自行建設(shè)。 二十二,、其他 （一）工程建設(shè)涉及墳?zāi)惯w移的,，原則上由征收實(shí)施單位統(tǒng)一組織就近集中遷移至生態(tài)公墓；自行安置的,，按各征收實(shí)施單位相關(guān)政策給予補(bǔ)償,。 （二）被征收的耕地安置留地指標(biāo)由業(yè)主單位貨幣回購，征地實(shí)施時(shí),，當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府根據(jù)被征地村所在位置,，由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)安置房屋市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)扣減房屋綜合成本價(jià)評(píng)估測(cè)算確定安置留地指標(biāo)收購價(jià)格。 （三）工程建設(shè)涉及改路,、改渠,、改河等用地，按相應(yīng)片區(qū)綜合價(jià)給予征收補(bǔ)償,，被征收的耕地安置留地指標(biāo)由業(yè)主單位按貨幣回購,。 二十三、本細(xì)則未盡事宜,，由征收實(shí)施單位報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。 二十四、本細(xì)則由各征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)解釋,。 二十五,、本細(xì)則自發(fā)文之日起實(shí)施。 附件：1.被征收房屋重置價(jià),、成新折舊標(biāo)準(zhǔn) 2.裝飾裝修補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn) 3.地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 附件1 被征收房屋重置價(jià),、成新折舊標(biāo)準(zhǔn) 單位：元/平方米
說明：成新折舊按每使用1年扣除1%計(jì)算，折舊后最低不低于重置價(jià)的 70%,。 附件2 裝飾裝修補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)
注：1.房屋結(jié)構(gòu)等級(jí)范圍內(nèi)的裝飾不予補(bǔ)償,。 2.本單價(jià)不包括成新,，結(jié)算時(shí)應(yīng)按評(píng)估比例成新計(jì)算。 3.本裝飾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)外的裝飾項(xiàng)目按現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估確定,。 4.水,、電、有線電視,、電話等按照征收范圍確定時(shí)的安裝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以計(jì)算。 附件3 地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 一,、地上附著物補(bǔ)償
二、青苗補(bǔ)償
說明：1.部分地上附著物（構(gòu)筑物）單價(jià)不包括成新,，結(jié)算時(shí)應(yīng)按評(píng)估比例成新計(jì)算。2.上述未涉及的其它類型地上附著物和青苗可由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同專業(yè) 機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí),，在符合本區(qū)域內(nèi)正常種植生產(chǎn)生活規(guī)律的情況下合理確定 補(bǔ)償價(jià)格,。地上附著物和青苗的價(jià)格評(píng)估報(bào)告須經(jīng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估 認(rèn)定蓋章后生效。 抄送：縣委,、縣人大常委會(huì),、縣政協(xié)辦公室。 平陽縣人民政府辦公室 2024年11月1日印發(fā)
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