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平陽縣人民政府辦公室文件 平政辦〔2024〕54號(hào) 蕭江鎮(zhèn)人民政府,，縣有關(guān)單位： 《平陽縣蕭江鎮(zhèn)偉雄村城中村改造征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償方案》已經(jīng)縣政府第40次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施,。 平陽縣人民政府辦公室 2024年9月20日 （此件公開發(fā)布） 平陽縣蕭江鎮(zhèn)偉雄村城中村改造征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償方案 為推進(jìn)蕭江鎮(zhèn)偉雄村城中村改造工作順利實(shí)施,，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《浙江省土地管理?xiàng)l例》《浙江省土地征收程序規(guī)定》（浙自然資規(guī)〔2022〕4號(hào)）、《平陽縣征收農(nóng)民集體所有土地管理辦法》（平政發(fā)〔2014〕208號(hào)）和《平陽縣人民政府關(guān)于重新公布平陽縣征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（平政發(fā)〔2023〕190號(hào)）和《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（2020年修訂）的通知》（平政辦〔2021〕3號(hào)）等有關(guān)法律,、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,，參照《平陽縣重點(diǎn)工程建設(shè)房屋征收城中村改造農(nóng)房集聚建設(shè)補(bǔ)償暫行辦法》（平委辦〔2012〕179號(hào)）,、《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣住宅房屋征收市場化安置實(shí)施辦法（試行）的通知》（平政辦〔2016〕28號(hào)）等文件，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,，制定本方案,。 一、本方案適用于蕭江鎮(zhèn)偉雄村城中村改造征收集體土地涉及房屋征收補(bǔ)償（具體以征收紅線圖確定的范圍為準(zhǔn),，國有土地上房屋除外）,。 二、平陽縣人民政府確定平陽縣自然資源和規(guī)劃局作為征收集體土地的管理部門,，蕭江鎮(zhèn)人民政府作為征收實(shí)施單位,，統(tǒng)一組織實(shí)施偉雄村城中村改造項(xiàng)目土地涉及房屋征收補(bǔ)償工作。 三,、本方案所稱的被征收人指偉雄村城中村改造征收范圍內(nèi)的土地使用權(quán)人,、房屋所有權(quán)人和集體土地所有權(quán)人。 四,、征地補(bǔ)償范圍確定公布后,，紅線范圍內(nèi)的任何單位和個(gè)人進(jìn)行下列活動(dòng)，造成不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為,，一律不予補(bǔ)償： （一）新建,、擴(kuò)建、改建,、裝修房屋,； （二）改變房屋和土地用途,； （三）設(shè)立和變更房屋租賃關(guān)系； （四）房屋和土地權(quán)屬分割,、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利,； （五）戶口遷入和分戶； （六）搶種,、補(bǔ)種青苗,搭建構(gòu)筑物,； （七）法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。 五,、征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)做好地上附著物及青苗調(diào)查,、丈量、登記,、造冊,、核實(shí)等工作，向被征收人公布調(diào)查及補(bǔ)償結(jié)果,，簽訂補(bǔ)償協(xié)議,、落實(shí)兌現(xiàn)，確定權(quán)屬人必須準(zhǔn)確無誤,，名稱,、種類、數(shù)量的調(diào)查必須科學(xué),、公開,、公正。權(quán)屬人應(yīng)當(dāng)服從工程建設(shè)的需要,，按時(shí)簽訂補(bǔ)償協(xié)議,，及時(shí)履行義務(wù)，在規(guī)定的期限內(nèi)完成清理騰空等工作,。 六,、征收集體土地房屋除外的附著物及青苗等補(bǔ)償一律采取貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞接枰砸淮涡蕴幚恚唧w標(biāo)準(zhǔn)參照《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（2020年修訂）的通知》（平政辦〔2021〕3號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行,。 七,、房屋征收補(bǔ)償?shù)囊话阋?guī)定 （一）被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場化安置（以下簡稱市場化安置）,、房票安置或產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。 （二）被征收房屋的建筑面積和建筑占地面積以房屋權(quán)屬證件記載為準(zhǔn)，土地使用權(quán)面積以土地權(quán)屬證件記載為準(zhǔn),。未登記房屋以認(rèn)定的面積為準(zhǔn),。 （三）被征收的房屋前后余地（雜地、灰坦等）,、簡易棚用地,、構(gòu)筑物用地等,，按照300元/㎡標(biāo)準(zhǔn)給予一次性貨幣補(bǔ)償，房屋補(bǔ)償時(shí)已包含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),。 （四）屬合法或可參照合法建筑（以下簡稱合法建筑）占用的土地，房屋補(bǔ)償時(shí)已包含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),。 八,、未登記房屋的認(rèn)定和處置 本次征收范圍內(nèi)的未登記房屋的認(rèn)定和處置按照《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣征收改造范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處置辦法的通知》（平政辦〔2024〕20號(hào)）及平陽縣未登記房屋調(diào)查認(rèn)定處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定文件執(zhí)行。 九,、被征收房屋的貨幣補(bǔ)償 （一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償金額按照被征收房屋的市場評(píng)估價(jià)確定。市場評(píng)估價(jià)由具有法定資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）依法評(píng)估確定,。 （二）被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議,，騰空房屋并移交給征收實(shí)施單位的，經(jīng)征收實(shí)施單位驗(yàn)收合格后一次性付清貨幣補(bǔ)償款,。 （三）被征收人按規(guī)定領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款后,，不再享有產(chǎn)權(quán)調(diào)換及市場化安置的權(quán)利。 十,、被征收住宅房屋的產(chǎn)權(quán)調(diào)換 （一）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，被征收房屋根據(jù)合法建筑面積按房屋重置價(jià)、成新率,、室內(nèi)裝飾,，經(jīng)評(píng)估后給予補(bǔ)償。 （二）應(yīng)安置面積按被征收合法建筑占地面積的4倍計(jì)算,，或者按其合法建筑面積計(jì)算應(yīng)安置面積,。 （三）被征收人按就近的建筑面積選擇套型后，經(jīng)征收實(shí)施單位審核同意,，多余的應(yīng)安置面積可相互調(diào)劑整合成套,。安置建筑面積回購款等于安置建筑面積回購單價(jià)乘以回購安置建筑面積，安置建筑面積回購單價(jià)按2100元/㎡計(jì)算,。 （四）因安置房套型原因需增購的,，每間被征收合法房屋有一次增購權(quán)利，增購面積原則上不得大于20平方米,，其價(jià)格按照市場基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行,。 十一、被征收房屋的市場化安置 （一）被征收人選擇市場化安置的,，參照《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣住宅房屋征收市場化安置實(shí)施辦法（試行）的通知》（平政辦〔2016〕28號(hào)）執(zhí)行,，但文件第四款中的“有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)”按本方案的第十七條執(zhí)行，第五款“購房補(bǔ)助”不予執(zhí)行,。 （二）市場化安置房屋貨幣補(bǔ)償金額由被征收房屋補(bǔ)償金額和安置房屋價(jià)值金額構(gòu)成,。被征收房屋補(bǔ)償金額按照被征收房屋面積結(jié)合房屋重置成新確定,。安置房屋價(jià)值金額按照應(yīng)安置面積乘以市場化安置貨幣補(bǔ)償單價(jià)確定。市場化安置貨幣補(bǔ)償單價(jià)由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)安置房屋市場基準(zhǔn)價(jià)扣減房屋綜合成本價(jià)評(píng)估測算,，標(biāo)準(zhǔn)為2100元/㎡,。 十二、被征收房屋房票安置 按照貨幣補(bǔ)償或市場化安置政策計(jì)算的安置補(bǔ)償權(quán)益金額,，被征收人可以選擇以房票形式兌現(xiàn),，具體實(shí)施辦法按照《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣房屋征收補(bǔ)償房票安置實(shí)施辦法》（平政辦〔2022〕72號(hào)）執(zhí)行。 十三,、臨時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi) （一）臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積每月10元／m2計(jì)算,。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的，安置房為十層及以下的,，過渡期為24個(gè)月,；安置房為十層以上高層的，過渡期為36個(gè)月,。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項(xiàng)目逾期交付安置房的,，逾期期間雙倍支付臨時(shí)安置費(fèi)（因不可抗力因素造成逾期的，過渡期順延）,。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償,、市場化安置或現(xiàn)房安置的，過渡期為4個(gè)月,。過渡期限自被征收人將房屋騰空交付給征收實(shí)施單位之月起計(jì)算,。 （二）搬遷費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積8元/m2計(jì)算，不足800元的按800元計(jì)算,。選擇期房安置的,，搬遷費(fèi)計(jì)算兩次；選擇貨幣補(bǔ)償,、市場化安置或現(xiàn)房安置的,，搬遷費(fèi)計(jì)算一次。 十四,、被征收房屋的價(jià)值評(píng)估 （一）在發(fā)布征收土地預(yù)公告后,，具體參照國有土地上房屋征收中評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇程序，確定評(píng)估機(jī)構(gòu),，依法實(shí)施被征收房屋的價(jià)值評(píng)估,。 （二）評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作時(shí)應(yīng)結(jié)合室內(nèi)裝飾、水電配套和附屬物等進(jìn)行綜合評(píng)估,，評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)定的結(jié)果作為被征收房屋補(bǔ)償?shù)囊罁?jù),。 評(píng)估機(jī)構(gòu)要以自然間為單位出具分戶評(píng)估報(bào)告,評(píng)估結(jié)果要在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示。被征收人對(duì)評(píng)定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評(píng)估,。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向溫州市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)書面申請鑒定。 （三）被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的資料,。 十五、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂 （一）被征收人應(yīng)在征收實(shí)施單位規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,，同時(shí)移交房屋,、土地權(quán)屬證件及相關(guān)資料，由征收實(shí)施單位統(tǒng)一報(bào)有關(guān)部門注銷,。 （二）征收設(shè)有抵押權(quán)或租賃關(guān)系的房屋，被征收人在征收期限內(nèi)自行處理抵押權(quán)或解除租賃關(guān)系后,，方可簽訂土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,。 （三）土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被征收人應(yīng)在征收實(shí)施單位規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰空移交房屋及占用的土地,，其房屋以及附屬物,、構(gòu)筑物、已作補(bǔ)償?shù)氖覂?nèi)裝飾物品等的處分權(quán),、拆除責(zé)任均屬于征收實(shí)施單位,。 十六、安置房建設(shè) （一）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，統(tǒng)一安置在鳳頭村A19地塊安置房,。安置用地性質(zhì)為國有劃撥。安置房為高層住宅建筑,，安置地塊的房屋平面布置,、層數(shù)、建筑密度和容積率均以規(guī)劃部門審定的為準(zhǔn),。 （二）水,、電、訊,、視等配套管線設(shè)施由征收實(shí)施單位安裝至安置房戶外,，供被征收人自行報(bào)裝。 （三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房安置套房定位統(tǒng)一由征收實(shí)施單位組織落實(shí),。 十七,、獎(jiǎng)勵(lì) 被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議并騰空移交被征收房屋及占用土地后，則按合法房屋建筑面積280元／m2元給予獎(jiǎng)勵(lì),。 十八,、無房戶和住房困難戶的處置 本次征收范圍內(nèi)的無房戶和住房困難戶認(rèn)定和處置按照《平陽縣“三改一拆”范圍內(nèi)農(nóng)村無房戶和住房困難戶政策處理辦法》（平政辦〔2013〕126號(hào)）文件執(zhí)行，在房源許可的前提下，由本人提出申請,，經(jīng)項(xiàng)目所在村委會(huì)審核并進(jìn)行公示,，報(bào)征收實(shí)施單位同意后，按照人均住房建筑面積25m2認(rèn)購安置面積,，但是每戶認(rèn)購安置面積最多不超過120m2,。安置面積按照就近的套型面積進(jìn)行認(rèn)購，農(nóng)村無房戶和住房困難戶認(rèn)購的60m2以內(nèi)的安置面積按照房屋綜合成本價(jià)計(jì)算,，超出60m2的安置面積按照市場基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算,。無房戶和住房困難戶認(rèn)購安置面積應(yīng)在被征收人安置完成后指定認(rèn)購。 十九,、土地,、房屋征收涉及公共設(shè)施或者各類管線遷移的，由原所有人在規(guī)定期限內(nèi)自行遷移,；遷移所需費(fèi)用由各單位按照遷改方案編制施工預(yù)算,，遷移工程完成并經(jīng)第三方審價(jià)后由項(xiàng)目建設(shè)單位給予支付。電力,、通訊,、廣電、給排水等管線遷移用地補(bǔ)償,，參照《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣220千伏及以下輸電線路工程建設(shè)政策處理若干規(guī)定的通知》（平政辦〔2014〕128號(hào)）執(zhí)行,。新建的公共設(shè)施或者各類管線由原所有人自行建設(shè)。 二十,、本方案由蕭江鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋,。 二十一、本方案自發(fā)文之日起實(shí)施,。 附件：1.房屋重置價(jià),、成新折舊標(biāo)準(zhǔn) 2.裝飾裝修補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn) 3.地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 附件1 房屋重置價(jià)、成新折舊標(biāo)準(zhǔn) 單位：元/平方米
說明：成新折舊按每使用1年扣除1%計(jì)算,，折舊后最低不低于重置價(jià)的70%,。 附件2 裝飾裝修補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)
注：1.房屋結(jié)構(gòu)等級(jí)范圍內(nèi)的裝飾不予補(bǔ)償。 2.本單價(jià)不包括成新,，結(jié)算時(shí)應(yīng)按評(píng)估比例成新計(jì)算,。 3.本裝飾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)外的裝飾項(xiàng)目按現(xiàn)場評(píng)估確定。 4.水,、電,、有線電視、電話等按照征收范圍確定時(shí)的安裝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以計(jì)算。 附件3 地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 一,、地上附著物補(bǔ)償
二,、青苗補(bǔ)償
說明：1.部分地上附著物（構(gòu)筑物）單價(jià)不包括成新,，結(jié)算時(shí)應(yīng)按評(píng)估比例成新計(jì)算。 2.上述未涉及的其它類型地上附著物（如：填方,、橋梁等）和青苗可由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，在符合本區(qū)域內(nèi)正常種植生產(chǎn)生活規(guī)律的情況下合理確定補(bǔ)償價(jià)格,。地上附著物和青苗的價(jià)格評(píng)估報(bào)告須經(jīng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定蓋章后生效,。 抄送：縣委、縣人大常委會(huì),、縣政協(xié)辦公室,。 平陽縣人民政府辦公室 2024年9月20日印發(fā)
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