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平陽縣人民政府辦公室文件 平政辦〔2025〕3號(hào) 昆陽鎮(zhèn)人民政府，縣有關(guān)單位： 《平陽縣昆陽鎮(zhèn)溪坑店村嶺下自然村改造項(xiàng)目征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償方案》已經(jīng)縣政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實(shí)施,。 平陽縣人民政府辦公室 2025年1月20日 （此件公開發(fā)布） 平陽縣昆陽鎮(zhèn)溪坑店村嶺下自然村改造項(xiàng)目征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償方案 為推進(jìn)平陽縣昆陽鎮(zhèn)溪坑店村嶺下自然村改造項(xiàng)目順利實(shí)施，保障被征收人的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《浙江省土地管理?xiàng)l例》《浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<浙江省土地征收程序規(guī)定>的通知》（浙自然資規(guī)〔2022〕4號(hào)）,、《平陽縣人民政府關(guān)于印發(fā)平陽縣征收農(nóng)民集體所有土地管理辦法的通知》（平政發(fā)〔2014〕208號(hào)）、《平陽縣人民政府關(guān)于重新公布平陽縣征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（平政發(fā)〔2023〕190號(hào)）等有關(guān)法律,、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,，參照《縣委辦公室 縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)<平陽縣重點(diǎn)工程建設(shè)房屋征收城中村改造農(nóng)房集聚建設(shè)補(bǔ)償暫行辦法>的通知》（平委辦〔2012〕179號(hào)）等文件，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,，制定本方案,。 一、本方案適用于平陽縣昆陽鎮(zhèn)溪坑店村嶺下自然村改造項(xiàng)目范圍集體土地涉及房屋征收補(bǔ)償（具體范圍以征收紅線圖為準(zhǔn)）,。 二,、平陽縣人民政府確定縣自然資源和規(guī)劃局作為征收集體土地管理部門，昆陽鎮(zhèn)人民政府作為征收實(shí)施單位,，統(tǒng)一組織實(shí)施平陽縣昆陽鎮(zhèn)溪坑店村嶺下自然村改造項(xiàng)目征收集體土地涉及房屋補(bǔ)償工作,。 本方案所稱被征收人是指平陽縣昆陽鎮(zhèn)溪坑店村嶺下自然村改造項(xiàng)目征收范圍內(nèi)的土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人和集體土地所有權(quán)人,。 三,、本方案適用時(shí)間自公布之日起至本項(xiàng)目征遷工作實(shí)施完畢止。簽訂協(xié)議和搬遷時(shí)間由征收實(shí)施單位另行公告,，以公告發(fā)布時(shí)間和內(nèi)容為準(zhǔn),。 四、征收補(bǔ)償范圍確定公布后,，紅線范圍內(nèi)的任何單位和個(gè)人進(jìn)行下列活動(dòng),，造成不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，一律不予補(bǔ)償： （一）新建,、擴(kuò)建,、改建、裝修房屋,； （二）改變房屋和土地用途,； （三）設(shè)立和變更房屋租賃關(guān)系； （四）房屋和土地權(quán)屬分割,、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利,； （五）戶口遷入和分戶； （六）搶種,、補(bǔ)種青苗,搭建構(gòu)筑物,； （七）法律規(guī)定的其他事項(xiàng)。 五,、征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)做好地上附著物及青苗調(diào)查,、丈量,、登記、造冊,、核實(shí)等工作,，向被征收人公布調(diào)查及補(bǔ)償結(jié)果，簽訂補(bǔ)償協(xié)議,、落實(shí)兌現(xiàn),，確定權(quán)屬人必須準(zhǔn)確無誤，名稱,、種類,、數(shù)量的調(diào)查必須科學(xué)、公開,、公正,。權(quán)屬人應(yīng)當(dāng)服從工程建設(shè)的需要，按時(shí)簽訂補(bǔ)償協(xié)議,，及時(shí)履行義務(wù),，在規(guī)定的期限內(nèi)完成清理騰空等工作。 六,、征收集體土地房屋除外的附著物及青苗等補(bǔ)償一律采取貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞接枰砸淮涡蕴幚恚唧w標(biāo)準(zhǔn)參照《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（2020年修訂）的通知》（平政辦〔2021〕3號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行,。 七,、房屋征收補(bǔ)償?shù)囊话阋?guī)定。 （一）被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,、產(chǎn)權(quán)調(diào)換市場化安置（以下簡稱市場化安置）,、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或房票安置。 （二）被征收房屋的建筑面積和建筑占地面積以房屋權(quán)屬證件記載為準(zhǔn),，土地使用權(quán)面積以土地權(quán)屬證件記載為準(zhǔn),，未登記房屋以認(rèn)定的面積為準(zhǔn)。 （三）被征收的房屋前后余地（雜地,、灰坦等）,、簡易棚用地、構(gòu)筑物用地等,，按390元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予一次性貨幣補(bǔ)償（已包含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)）,。 （四）屬合法或可參照合法建筑（以下簡稱合法建筑）占用的土地及房屋前后余地（雜地、灰坦等）,、簡易棚用地,、構(gòu)筑物用地等，征收補(bǔ)償時(shí)已包含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),，今后在辦理土地征收相關(guān)手續(xù)時(shí)不再另行補(bǔ)償,。 八,、未登記房屋的認(rèn)定和處置。 本次征收范圍內(nèi)未登記房屋的認(rèn)定和處置按照《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣征收改造范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑調(diào)查認(rèn)定處理辦法的通知》（平政辦〔2024〕20號(hào)）及平陽縣未登記房屋調(diào)查認(rèn)定處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定文件執(zhí)行,。 九,、被征收房屋的貨幣補(bǔ)償。 （一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償金額按照被征收房屋的市場評(píng)估價(jià)確定,。市場評(píng)估價(jià)由具有法定資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）依法評(píng)估確定。 （二）被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂貨幣補(bǔ)償協(xié)議,，騰空房屋并移交給征收實(shí)施單位的,，經(jīng)征收實(shí)施單位驗(yàn)收合格后45個(gè)工作日內(nèi)一次性付清貨幣補(bǔ)償款。 （三）被征收人按規(guī)定領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償款后,，不再享有產(chǎn)權(quán)調(diào)換和市場化安置的權(quán)利,。 十、被征收房屋的產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。 （一）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，被征收房屋根據(jù)合法建筑面積按房屋重置價(jià)、成新率,、室內(nèi)裝飾,，經(jīng)評(píng)估后給予補(bǔ)償。 （二）應(yīng)安置面積按被征收合法建筑占地面積的4倍計(jì)算,，或者按其合法建筑面積計(jì)算應(yīng)安置面積,。 （三）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，統(tǒng)一安置在昆陽鎮(zhèn)臨區(qū)控規(guī)A02-1地塊,。安置房土地用地性質(zhì)為國有出讓,，安置價(jià)按所在安置地塊安置價(jià)確定。 （四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置套房定位統(tǒng)一由征收實(shí)施單位組織落實(shí),。 （五）被征收人按就近的面積選擇套型后,，經(jīng)征收實(shí)施單位審核同意，多余的應(yīng)安置面積可相互調(diào)劑整合成套,。 （六）因安置房套型原因需增購的,，每間被征收合法房屋有一次增購權(quán)利，增購面積原則上不得大于20平方米,，其價(jià)格按照市場基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行,。 十一、被征收房屋的市場化安置,。 （一）被征收人選擇市場化安置的,，參照《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣住宅房屋征收市場化安置實(shí)施辦法（試行）的通知》（平政辦〔2016〕28號(hào)）執(zhí)行，但文件第四款中的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)按本方案的第十六條“獎(jiǎng)勵(lì)”執(zhí)行，第五款“購房補(bǔ)助”不予執(zhí)行,。 （二）市場化安置房屋貨幣補(bǔ)償金額由被征收房屋補(bǔ)償金額和安置房屋價(jià)值金額構(gòu)成,。 被征收房屋補(bǔ)償金額按照被征收房屋面積結(jié)合房屋重置成新和室內(nèi)裝飾裝修確定。安置房屋價(jià)值金額按照應(yīng)安置面積乘以市場化安置貨幣補(bǔ)償單價(jià)確定,。市場化安置貨幣補(bǔ)償單價(jià)由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)安置房屋市場基準(zhǔn)價(jià)扣減房屋綜合成本價(jià)評(píng)估測算,，標(biāo)準(zhǔn)為1800元/㎡。 十二,、被征收房屋房票安置,。 按照貨幣補(bǔ)償或市場化安置計(jì)算的安置補(bǔ)償權(quán)益金額，被征收人可以選擇以房票形式兌現(xiàn),，具體實(shí)施辦法按照《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣房屋征收補(bǔ)償房票安置實(shí)施辦法的通知》（平政辦〔2022〕72號(hào)）執(zhí)行,。 十三、臨時(shí)安置費(fèi)和搬遷費(fèi),。 （一）臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積每月10元/㎡計(jì)算,。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的,，安置房為十層及以下的,，過渡期為24個(gè)月；安置房為十層以上高層的,，過渡期為36個(gè)月,。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項(xiàng)目逾期交付安置房的,，逾期期間雙倍支付臨時(shí)安置費(fèi)（因不可抗力因素造成逾期的,，過渡期順延）。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償,、市場化安置或現(xiàn)房安置的，過渡期為4個(gè)月,。過渡期限自被征收人將房屋騰空交付給征收實(shí)施單位之月起計(jì)算,。 （二）搬遷費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積8元/㎡計(jì)算,，不足800元的按800元計(jì)算,。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，搬遷費(fèi)計(jì)算兩次,；選擇貨幣補(bǔ)償,、市場化安置的，搬遷費(fèi)計(jì)算一次。 十四,、被征收房屋的價(jià)值評(píng)估,。 （一）在發(fā)布征收土地預(yù)公告后，確定評(píng)估機(jī)構(gòu),，依法實(shí)施被征收房屋的價(jià)值評(píng)估,，具體參照國有土地上房屋征收中評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇程序,。 （二）評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作時(shí)應(yīng)結(jié)合室內(nèi)裝飾,、水電配套和附屬物進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)定的結(jié)果作為被征收房屋補(bǔ)償?shù)囊罁?jù),。評(píng)估機(jī)構(gòu)要以自然間為單位出具分戶評(píng)估報(bào)告,評(píng)估結(jié)果要在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示,。被征收人對評(píng)定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向評(píng)估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評(píng)估,。對復(fù)核結(jié)果有異議的,，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向溫州市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)書面申請鑒定。 （三）被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價(jià)師對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的資料,。 十五、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的簽訂,。 （一）被征收人應(yīng)在征收實(shí)施單位規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,，同時(shí)移交房屋、土地權(quán)屬證件及相關(guān)資料,，由征收實(shí)施單位統(tǒng)一報(bào)有關(guān)部門注銷,。 （二）征收設(shè)有抵押權(quán)或租賃關(guān)系的房屋，被征收人在征收期限內(nèi)自行處理抵押權(quán)或解除租賃關(guān)系后,，方可簽訂土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議,。 （三）土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被征收人應(yīng)在征收實(shí)施單位規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰空移交房屋及占用的土地,，其房屋以及附屬物,、構(gòu)筑物、已作補(bǔ)償?shù)氖覂?nèi)裝飾物品等的處分權(quán),、拆除責(zé)任均屬于征收實(shí)施單位,。 十六、獎(jiǎng)勵(lì),。 （一）被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或市場化安置的,，給予被征收人被征收合法房屋市場價(jià)值（含裝飾裝修補(bǔ)償，不含附屬物補(bǔ)償）10%的獎(jiǎng)勵(lì),。 （二）被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽約的（具體期限以征收實(shí)施單位發(fā)布簽約公告為準(zhǔn)）,，按合法房屋建筑占地面積400元/㎡給予獎(jiǎng)勵(lì),被征收人在規(guī)定期限內(nèi)騰空的（具體期限以征收實(shí)施單位發(fā)布騰空公告為準(zhǔn)）,，按合法房屋建筑占地面積300元/㎡給予獎(jiǎng)勵(lì)。 （三）被征收房屋實(shí)際有營業(yè)且在2024年5月31日前辦理營業(yè)執(zhí)照的,，原則上按有實(shí)際營業(yè)功能的每個(gè)自然間給予10000元補(bǔ)償,。 十七、無房戶的處置,。 本次征收范圍內(nèi)因違法建筑被依法拆除后形成的無房戶,，按照《平陽縣“三改一拆”范圍內(nèi)農(nóng)村無房戶和住房困難戶政策處理辦法》（平政辦〔2013〕126號(hào)）文件執(zhí)行，在房源許可的前提下,，由本人提出申請,，經(jīng)項(xiàng)目所在片組審核并進(jìn)行公示，報(bào)征收實(shí)施單位同意后,，按照人均住房面積25㎡認(rèn)購安置面積,，但是每戶認(rèn)購安置面積最多不超過120㎡。安置面積按照就近的套型面積進(jìn)行認(rèn)購,，60㎡以內(nèi)的安置面積按安置房所在安置地的安置價(jià)進(jìn)行結(jié)算,，超出60㎡的安置面積按照市場基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算。無房戶和住房困難戶認(rèn)購安置面積應(yīng)在被征收人安置完成后指定認(rèn)購,。 十八,、征收工業(yè)用房按照《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣國有土地上工業(yè)用房征收補(bǔ)償指導(dǎo)性意見的通知》（平政辦〔2022〕29號(hào)）執(zhí)行。 十九,、征收學(xué)校,、文物保護(hù)單位、宗教活動(dòng)場所及其他特殊構(gòu)筑物按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，其他未盡事項(xiàng)由實(shí)施單位報(bào)縣人民政府“一事一議”后執(zhí)行,。 二十、土地,、房屋征收涉及公共設(shè)施或者各類管線遷移的,，由原所有人在規(guī)定期限內(nèi)自行遷移；遷移所需費(fèi)用由各單位按照遷改方案編制施工預(yù)算,，遷移工程完成并經(jīng)第三方審價(jià)后由項(xiàng)目業(yè)主單位給予支付,。電力、通訊,、廣電,、給排水等管線遷移用地補(bǔ)償,，參照《平陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平陽縣220千伏及以下輸電線路工程建設(shè)政策處理若干規(guī)定的通知》（平政辦〔2014〕128號(hào)）執(zhí)行,。新建的公共設(shè)施或者各類管線由原所有人自行建設(shè)。 二十一,、本方案未盡事宜,，由征收實(shí)施單位報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。 二十二、本方案由征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)解釋,。 二十三,、本方案自發(fā)文之日起實(shí)施。 附件：1.房屋重置價(jià),、成新折舊標(biāo)準(zhǔn) 2.安置房安置價(jià)和市場基準(zhǔn)價(jià) 3.裝飾裝修補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn) 4.地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 附件1 房屋重置價(jià),、成新折舊標(biāo)準(zhǔn) 單位：m2
說明：成新折舊按每使用1年扣除1%計(jì)算，折舊后最低不低于重置價(jià)的70%,。 附件2 安置房安置價(jià)和市場基準(zhǔn)價(jià)
注：樓層均價(jià)層根據(jù)安置房實(shí)際總層數(shù)另行確定,，每遞增或遞減一層,，安置價(jià)（或市場基準(zhǔn)價(jià)）按±70元／㎡進(jìn)行調(diào)整。 附件3 裝飾裝修補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)
注：1.房屋結(jié)構(gòu)等級(jí)范圍內(nèi)的裝飾不予補(bǔ)償,。 2.本單價(jià)不包括成新,，結(jié)算時(shí)應(yīng)按評(píng)估比例成新計(jì)算。 3.本裝飾補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)外的裝飾項(xiàng)目按現(xiàn)場評(píng)估確定,。 4.水,、電、有線電視,、電話等按照征收范圍確定時(shí)的安裝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以計(jì)算,。 附件4 地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 一、地上附著物補(bǔ)償
二,、青苗補(bǔ)償
說明：1.部分地上附著物（構(gòu)筑物）單價(jià)不包括成新,，結(jié)算時(shí)應(yīng)按評(píng)估比例成新計(jì)算,。 2.上述未涉及的其它類型地上附著物（如：填方,、橋梁等）和青苗可由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，在符合本區(qū)域內(nèi)正常種植生產(chǎn)生活規(guī)律的情況下合理確定補(bǔ)償價(jià)格,。地上附著物和青苗的價(jià)格評(píng)估報(bào)告須經(jīng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定蓋章后生效,。 抄送：縣委、縣人大常委會(huì),、縣政協(xié)辦公室,。 平陽縣人民政府辦公室 2025年1月21日印發(fā) |
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