今年以來，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和省、市、縣委農(nóng)村工作會議精神，在縣委、縣政府的堅強領導下，以新時代“千萬工程”為引領，推動平陽“三農(nóng)”事業(yè)實現(xiàn)新突破，連續(xù)5年榮獲全省鄉(xiāng)村振興實績考核優(yōu)秀，并獲2023年鄉(xiāng)村振興省政府督查激勵。前三季度，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值23.16億元、增速4.35%；農(nóng)村居民可支配收入29119元、增速6.2%，城鄉(xiāng)收入倍差縮小至1.80。全縣低收入農(nóng)戶人均可支配收入15857 元，增速12.7%。
一、2024年工作總結
（一）提產(chǎn)能、強基礎，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供新發(fā)展。種植業(yè)方面。完成糧食播種面積25.7萬畝、糧食產(chǎn)量10.3萬噸，做大做強糧食產(chǎn)業(yè)相關做法被《浙江信息》刊發(fā)推廣并獲李巖益副省長批示。申報2024年平陽縣水頭鎮(zhèn)綠色農(nóng)田建設項目，爭取上級補助資金3117萬元，補助標準5000元每畝、全省最高；完成新改建高標準農(nóng)田6500畝，全縣高標準農(nóng)田與永農(nóng)多田套合率89%、全市第一。畜牧業(yè)方面。落實惠農(nóng)惠企資金955萬元，打造西岙蛋雞場、溫州六鑫豬場2個農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保設施改造提升示范項目，獲得市級新動能補助177.62萬元。新增國家級生豬產(chǎn)能調控基地4家、數(shù)量全市最多；全縣生豬出欄26萬頭，同比增長8%，生豬產(chǎn)能連續(xù)9年正增長，生產(chǎn)保供能力全市第一。漁業(yè)方面。爭取中央漁業(yè)發(fā)展補助資金1180萬元使用于漁業(yè)設施設備建造。開展現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設，下達子項目15個，總投資1239.67萬元，漁業(yè)養(yǎng)殖設施設備不斷換代升級，南麂大黃魚產(chǎn)量突破2900噸、占全市一半以上。率全市之先開展小龍蝦養(yǎng)殖保險試點，新增稻漁綜合種養(yǎng)面積1116畝。
（二）激活力、強動能，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新提升。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術攻關和科研轉化成果不斷涌現(xiàn)，“甘薯、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術推廣與示范”等7個產(chǎn)業(yè)提升項目獲全市農(nóng)業(yè)豐收獎、占全市三分之一。“翱豐1號”肉鴿配套系成為浙江首個、全國第三個通過審定的肉鴿新品種，獲得上級獎勵資金200萬元。農(nóng)機政策支持不斷加大，對購置植保無人機和生物熱風爐配套中央補貼相同額度的縣級補貼資金、全市最高，其中新增植保無人機34臺、總數(shù)實現(xiàn)翻番。推進實施省級“雙強”項目4個，獲得省財政補助1490萬元，項目數(shù)量和補助金額均列全市第一，永豐牧業(yè)率全省之先引入新型潛水式球形網(wǎng)箱，新科農(nóng)事服務中心、金川家庭農(nóng)場放心菜園入選全省“雙強”項目典型案例。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈延鏈增值，招引億元以上農(nóng)業(yè)重大項目4個，吸引社會資本投資7.3億元；縣家畜屠宰中心完成供地并開工，牛奶、糧食、畜禽、大黃魚、茶葉5大產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破50億元。“土特產(chǎn)”品牌持續(xù)擦亮，組織企業(yè)參展農(nóng)博會、茶博會等省級以上展會20次，開展“萬人品黃湯”、“南麂大黃魚杭州品鑒”等推介活動4場，達成訂單超2000萬元。《一味黃湯品鮮香》專題片在央視農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道播出，首屆中國?溫州早春茶大會在平舉辦，平陽黃湯入選全省農(nóng)業(yè)品牌目錄區(qū)域公用品牌名單、獲2024年世界綠茶大賽最高金獎，平陽鴿蛋入選全省名優(yōu)“土特產(chǎn)”百品榜名單；一鳴牛奶、子久茶葉、南麂海派大黃魚入選全省農(nóng)業(yè)品牌目錄；溫州金溪谷農(nóng)業(yè)公司“金線蓮養(yǎng)生茶”入選全省“263共富農(nóng)產(chǎn)品”名單。“平陽五個鮮”三季度綜合產(chǎn)值突破18.2億元。
（三）增底蘊、提顏值，拓展全域和美新畫卷。開展人居環(huán)境整治。完成40個市級風貌落后村整治，其中青街鄉(xiāng)九岱村等12個村獲評 “整治優(yōu)勝村”，昆陽鎮(zhèn)獲評全市宜居宜業(yè)最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對動員組織不力、整治提升進度緩慢的行政村掛“和美鄉(xiāng)村滯后村”流動黃旗警告，農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象在平陽發(fā)布等縣級宣傳平臺公布。推動鄉(xiāng)村連片提升。聚焦紅色文化和綠色山水的“資源變現(xiàn)”，投入資金1.32億元，以農(nóng)文旅休閑觀光線為主軸，串聯(lián)騰蛟、山門、鳳臥、南雁等4鎮(zhèn)8村1社區(qū)，打造“紅都綠野”“一縣一帶一片”。啟動鄉(xiāng)村振興“筑巢引鳳”計劃，昆陽鎮(zhèn)“金谷漫灣”、萬全鎮(zhèn)“舟漾生活”入選第一批“筑巢引鳳”樣板區(qū)。推進“達標＋示范”創(chuàng)建。4個省級第四批未來鄉(xiāng)村66個備案項目均已完成建設，完成投資4.25億元。79個和美鄉(xiāng)村達標村142個備案項目均已完成建設，完成投資4.41億元。篩選出35個村為年度村道提升村，新建（提升）村道31.3公里，新增（提升）沿線綠化3.3萬平方米，新增路燈（燈箱）1465個，新增充電樁23個，新增停車位52個。
（四）挖潛力、提質效，譜寫強村富民改革新篇章。增收渠道更加多元。推動村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，謀劃56個村集體經(jīng)濟開工項目，總投資7.08億元，覆蓋村社超100個，可帶動村集體增收1680萬元以上。探索農(nóng)村閑置資源盤活利用路徑，累計盤活閑置農(nóng)房311幢、面積7.38萬平方米，帶動農(nóng)民和村集體增收4447.92萬元。鄉(xiāng)村運營改革不斷深化，首批職業(yè)經(jīng)理人帶動村集體和村民增收260余萬元，今年新增招引5名鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人入駐平陽、全市最多。帶富潛能不斷挖掘，全省新型幫共體現(xiàn)場會選擇在平召開。連續(xù)兩年成功爭取全省“提低”類示范試點項目落戶平陽，可獲得上級獎補資金6300萬元。“三清一促”專項行動扎實推進，化解問題債務5200萬元，化解高息債務3077.45萬元，通過規(guī)范村級合同追回449.56萬元，3篇典型經(jīng)驗和案例在全市“三清一促”專刊上交流分享，得到市領導充分肯定。
（五）引人才、育隊伍，開創(chuàng)強農(nóng)興村新局面。出臺《平陽縣“新農(nóng)人”培育行動實施方案》，培育現(xiàn)代“新農(nóng)人”十路人才3280人， 2人獲評溫州市鄉(xiāng)村振興領軍人才，定向培養(yǎng)基層農(nóng)技人員招錄2人。頭雁領航的格局持續(xù)彰顯，申報、培育省級以上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”28人，其中國家級9人，全縣市級鄉(xiāng)村振興領軍人才總數(shù)居全市第一。伍思樹入選第二批全國農(nóng)機使用一線“土專家”名單、全市唯一。人才鍛造的成果不斷涌現(xiàn)，成功申報省鄉(xiāng)村人才“四鏈”融合發(fā)展集聚區(qū)建設項目，最高可獲得省級財政獎補資金5000萬元。聯(lián)合多部門舉辦互聯(lián)網(wǎng)營銷師、茶葉加工等4場職業(yè)技能大賽，幫助超百名勞動者取得高級職業(yè)技能等級證書。鄉(xiāng)村人才培育體系持續(xù)優(yōu)化，子久公司、九城印象田間學校入選全國第一批縣級優(yōu)質農(nóng)民田間學校名單，全市僅3所入選。子久公司田間學校帶動本地376多戶茶農(nóng)在家門口就業(yè)，實現(xiàn)“以茶富村、以茶富企、以茶富民”，相關做法得到李巖益副省長來平調研時的肯定。
（六）爭支持、聚資源，構筑要素保障新格局。優(yōu)化修訂《關于扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展若干政策意見》，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質高效發(fā)展政策保障。充分利用26縣退出政策的利好窗口期，完成“一縣一策”政策支持申報，成功將鄉(xiāng)村振興相關支持內容納入省級文件、支持政策全省最多。遵循“提標、擴面、增品、強基”要求，在開展中央和省定險種、地方特色性農(nóng)險業(yè)務的基礎上，探索創(chuàng)新地方農(nóng)保險種，“平陽縣稻漁綜合種養(yǎng)（小龍蝦）綜合保險”納入市級試點、全市唯一。積極爭取上級財政扶持，溫州海躍食品有限公司獲得“新認定省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵”和“年度營收首次達到1億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營貢獻獎勵”，浙江金恩食品科技股份有限公司分別獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息補助20萬元和預制菜示范性企業(yè)營銷補助申報1.5萬元。
二、2025年工作思路
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是貫徹黨的二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革的關鍵之年。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將繼續(xù)發(fā)揮“三農(nóng)”“壓艙石”作用，以“千萬工程”為統(tǒng)領牽引縮小“三大差距”，聚焦“一條主線”，重點抓好“五個主攻方向”。
圍繞1條主線：即以“千萬工程”為牽引，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小“三大差距”，促進共同富裕，推進鄉(xiāng)村全面振興。
錨定1個目標：即緊扣打造全省山區(qū)海島縣鄉(xiāng)村全面振興標桿樣板目標，推進指標走前列、考核爭優(yōu)秀。力爭全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.5%以上，低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長11%以上，城鄉(xiāng)居民收入比收窄至1.85以內。
抓好五個主攻方向，具體為：
（一）抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有進。健全種糧大縣、種糧大鎮(zhèn)、種糧大戶激勵機制，加快糧食精加工、倉儲、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈建設，全面激發(fā)種糧積極性。加快推進新建和改造提升高標準農(nóng)田示范項目，進一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，力爭實現(xiàn)糧播面積和產(chǎn)量“雙增長”。踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，扎實做好“山上”“海上”文章，加快構建多元化食物供給體系。在穩(wěn)定生豬產(chǎn)能的基礎上，加快推進浙系畜禽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目，進一步優(yōu)化生產(chǎn)結構。探索更多稻-蝦、稻-漁等新型種養(yǎng)模式；推進重力式深水網(wǎng)箱、桁架類大型養(yǎng)殖裝備、深遠海超大型智能化養(yǎng)殖漁場建設，打造具有平陽特色的大黃魚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，充分挖掘產(chǎn)值提升新增長點。
（二）抓好產(chǎn)業(yè)體系建設，做好“土特產(chǎn)富”文章。聚焦做強平陽黃湯、生豬、牛奶、南麂大黃魚特色產(chǎn)業(yè)鏈，加快落地縣家畜屠宰中心、番鴨預制菜、黃湯茶飲料等一批項目，謀劃建設以特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。抓好全領域、分賽道招商，積極接洽國內頭部企業(yè)來平投資，加快將“翱豐1號、北港豬”等種業(yè)資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等省級以上重大平臺，加快特色產(chǎn)業(yè)向平臺集聚、向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，爭創(chuàng)市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3 家以上，努力組建龍頭企業(yè)帶動、合作社和家庭農(nóng)場跟進、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。以大黃魚、黃湯“雙黃”產(chǎn)業(yè)為主導，持續(xù)推廣“平陽五個鮮”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，在省農(nóng)博會、長三角綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品推廣周、網(wǎng)上農(nóng)博等展會平臺上進行展示展銷，積極申報“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”品牌、省農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，不斷提升影響力。
（三）抓好“和美鄉(xiāng)村”建設，推動全域鄉(xiāng)村和美。完善鄉(xiāng)村建設管理機制，根據(jù)各村不同的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜、分類施策做好年度建設規(guī)劃；探索鄉(xiāng)村樣板區(qū)打造模式，實施鄉(xiāng)村振興“筑巢引鳳”計劃，滾動推進“一縣一帶一片”建設和“一季一百”風貌落后村整治，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村由表及里、神形兼?zhèn)涞娜嫣嵘Ｍ苿余l(xiāng)村民俗文化建設，結合現(xiàn)有的早茶節(jié)、大黃魚節(jié)、畬鄉(xiāng)“三月三”風情節(jié)等平陽特色節(jié)慶活動，打響擦亮更多具有平陽傳統(tǒng)民俗風味的鄉(xiāng)村節(jié)慶品牌，實現(xiàn)一年四季“月月有節(jié)慶、旬旬有熱點”，不斷放大和美鄉(xiāng)村建設的經(jīng)濟效益、社會效益。積極融入強城、興村“一主一副兩廊三區(qū)”戰(zhàn)略布局，依托南雁蕩山核心景區(qū)優(yōu)勢，引導山門、順溪、懷溪等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合自身資源稟賦差異化組團發(fā)展，助力打造環(huán)南雁蕩山融合區(qū)；依托昆鰲一體化城市群人口集聚優(yōu)勢，推進環(huán)城市綠核鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設，打造昆鰲近郊鄉(xiāng)村休閑旅游新高地，滿足“龍平蒼”等中心城區(qū)市民周末休閑度假需求，努力實現(xiàn)“鄉(xiāng)村讓人們更向往”。
（四）抓好強村富民改革，拓寬共富新渠道。穩(wěn)慎推進閑置農(nóng)房激活，推廣基層實踐經(jīng)驗，積極探索宅基地調劑、自愿有償退出、農(nóng)民集中建房、聯(lián)合合作建房等激活模式，助推產(chǎn)業(yè)轉型升級、項目落地見效、村民增收致富。探索推進鄉(xiāng)村運營改革，以湖嶼、官岙邸等五個村為試點，招聘鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人入村經(jīng)營，構建“村集體+公司+專業(yè)團隊+農(nóng)民”利益聯(lián)結機制，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。強化溝通協(xié)調統(tǒng)籌，加快推進麻步鎮(zhèn)生豬共富、山門鎮(zhèn)紅都綠野、昆陽鎮(zhèn)官岙底農(nóng)資倉儲等省市級“提低”類示范試點項目建設，爭取盡早完工；積極謀劃和申報中央專項彩票公益金支持欠發(fā)達革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目。完善低收入農(nóng)戶防返貧動態(tài)預警和風險消除機制，及時解決農(nóng)村困難群眾急難愁盼問題，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
（五）抓好“新農(nóng)人”培育，建強鄉(xiāng)村人才隊伍。完善鄉(xiāng)村人才“以賽代評”“以賽代訓”機制，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村電商促富等領域，持續(xù)開展職業(yè)技能競賽，挖掘打造一批種養(yǎng)技術能手和鄉(xiāng)村能工巧匠。針對從事農(nóng)業(yè)規(guī)模種養(yǎng)的“農(nóng)二代、農(nóng)三代”進行重點培育，定期舉辦“傳幫帶”培訓班，幫助“農(nóng)二代”“農(nóng)三代”與經(jīng)驗豐富的老農(nóng)人、老工匠之間建立師徒結對幫教，促進知識經(jīng)驗傳承，培育更多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新時代示范人。以開展鄉(xiāng)村人才振興“四鏈”融合發(fā)展集聚區(qū)建設為牽引，總結推廣“培訓富民、培訓興業(yè)”典型模式，圍繞“平陽五個鮮”主導產(chǎn)業(yè)打造“浙農(nóng)智富”品牌，促進產(chǎn)業(yè)與人才相互賦能、資金與資源雙向奔赴。