| 您現(xiàn)在的位置： | 首頁 |
|
|
||||||||||||||||||
|
為深入貫徹黨的二十屆三中全會、中央金融工作會議和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，扎實(shí)做好科技金融大文章,，推動我縣銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升科技金融服務(wù)能力,，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案： 一,、主要目標(biāo) 圍繞“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè),、“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動我縣銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持需求導(dǎo)向,、精準(zhǔn)便利、優(yōu)勢互補(bǔ),、風(fēng)險(xiǎn)可控等原則,，聚焦機(jī)制建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新,、服務(wù)提升等方面,，加大對科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持力度，為科技型企業(yè)提供全生命周期的多元化接力式金融服務(wù),，積極助力新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展。力爭2024—2026年,，全縣科技型中小企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速,，科創(chuàng)類貸款新增50億元，科技保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“零”突破并逐年擴(kuò)大科技型中小企業(yè)覆蓋面,，科技型中小企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)步降低,，建立科技型中小企業(yè)信用狀況綜合評價(jià)體系和科技保險(xiǎn)政策體系。 二,、主要任務(wù) （一）有效激發(fā)市場主體科技創(chuàng)新動力 1.支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。積極對接我縣企業(yè)設(shè)備更新及智能技改項(xiàng)目，加大技改貸款投放,，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),。著重優(yōu)化辦貸流程、提高審批效率,，增強(qiáng)信貸資金與項(xiàng)目建設(shè)周期的匹配度,。通過并購貸款等方式，支持我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技型企業(yè)開展以提升技術(shù)水平,、擴(kuò)大協(xié)同效應(yīng)或助力科技龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)的并購交易,。 2.圍繞核心企業(yè)加大創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。聚焦我縣“3+X”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，加強(qiáng)對智能裝備,、新材料、時(shí)尚智造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈融資培育,，圍繞核心科技企業(yè)構(gòu)建上下游一體化金融服務(wù)解決方案,，深化銀擔(dān)合作機(jī)制,，開展“整鏈?zhǔn)谛拧钡冉鹑诜?wù)創(chuàng)新，通過應(yīng)收賬款,、票據(jù),、訂單融資等方式，支持上下游企業(yè)提升融資可得性,、便利性,，更好強(qiáng)鏈固鏈、實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,。 3.強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)金融支持,。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要主動對接我縣“揭榜掛帥”“尖雁領(lǐng)航”重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、省市縣科技項(xiàng)目,，落實(shí)專人“一對一”保障機(jī)制,，支持我縣企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)。圍繞國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,，積極推動“研發(fā)貸”等專項(xiàng)產(chǎn)品,，探索拉長貸款期限，為科技創(chuàng)新提供中長期資金支持,，對科技企業(yè)流動資金貸款期限最高可達(dá)5年,。 4.加大科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)緩釋保障。積極推動首臺（套）,、首批次材料,、首版次軟件等保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。大力發(fā)展科技項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn),、科技成果先用后轉(zhuǎn)項(xiàng)目保險(xiǎn),、知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、人才創(chuàng)業(yè)險(xiǎn)等產(chǎn)品,。主動對接重點(diǎn)科技型企業(yè)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目,，通過共保、大型商業(yè)保險(xiǎn)和統(tǒng)擴(kuò)保單等形式,，為企業(yè)科技研發(fā),、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等提供全方位風(fēng)險(xiǎn)保障,。 （二）充分發(fā)揮財(cái)政產(chǎn)業(yè)金融政策聯(lián)動作用 5.積極支持科技成果轉(zhuǎn)化,。對接我縣校（院）地成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合辦公室，為知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和技術(shù)撮合等提供多元化接力式金融服務(wù),。完善知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)評估和質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動科技企業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券化,、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù),。我縣對購買科技成果先用后轉(zhuǎn)項(xiàng)目保險(xiǎn)產(chǎn)品的企業(yè)按保費(fèi)80%予以補(bǔ)助,，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大“先用后轉(zhuǎn)”保險(xiǎn)的宣傳推廣力度。 6.提升科技金融數(shù)字增信能力,。協(xié)同推進(jìn)“數(shù)據(jù)得貸”改革,，深化“科創(chuàng)指數(shù)”“稅收信用指數(shù)”融資模式應(yīng)用，充分利用金融綜合服務(wù)平臺等渠道,，進(jìn)一步拓寬數(shù)據(jù)來源和維度,，加強(qiáng)科技創(chuàng)新主體數(shù)據(jù)挖掘和需求分析。鼓勵(lì)具備條件的機(jī)構(gòu)圍繞科技政策導(dǎo)向和風(fēng)險(xiǎn)偏好,，加快推進(jìn)融資服務(wù),、科技保險(xiǎn)等“信息化、場景化”流程再造,，以知識產(chǎn)權(quán),、人才能力、創(chuàng)新能力,、成長潛力等為核心,，建立更加科學(xué)、精準(zhǔn),、標(biāo)準(zhǔn)化的評估模型,。 （三）積極支持科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 7.支持科技大孵化集群建設(shè)。結(jié)合我縣科創(chuàng)園區(qū)和入駐企業(yè)融資需求特點(diǎn),，構(gòu)建完善全周期金融服務(wù)模式，支持科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。圍繞我縣高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃,，為我縣大孵化器集群2.0版、新型實(shí)驗(yàn)室體系,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)體系構(gòu)建提供必要的金融支持和保障,。積極推動銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與縣域各孵化基地建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，為孵化基地入駐企業(yè)提供綜合金融服務(wù),。做好項(xiàng)目儲備,，推動我縣大中型企業(yè)參與省級未來工廠、智能工廠,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。 8.積極對接高能級科創(chuàng)平臺,。鼓勵(lì)和支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深化與在平大學(xué)研究院,、實(shí)驗(yàn)室等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，積極對接省市級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),，提供“一攬子”綜合金融服務(wù),，深化共建科創(chuàng)基金,、推動下游孵化企業(yè)發(fā)展等方面合作，通過建立合作聯(lián)盟,、聯(lián)合路演等方式,，加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ)，充分整合資源,，助力產(chǎn)學(xué)研協(xié)同,。 （四）持續(xù)優(yōu)化科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境 9.優(yōu)化人才引育金融服務(wù)。圍繞我縣“人才新政30條”4.0版以及“本土人才提能行動”,，深入研究高端人才,、產(chǎn)業(yè)人才、青年人才,、創(chuàng)業(yè)人才等服務(wù)需求,，持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款推廣力度，配套做好人才貸,、人才創(chuàng)業(yè)險(xiǎn),、財(cái)富管理等特色金融服務(wù)，加強(qiáng)“一對一”個(gè)性化金融服務(wù),，打造人才“引育用留”的金融“強(qiáng)磁場”,。 10.打造一支精通科技金融的人才隊(duì)伍。探索建立科技金融常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制,，開展形式多樣,、針對性強(qiáng)的專題培訓(xùn)。建立科技金融專職人員長期履職的有效機(jī)制,，保障隊(duì)伍整體穩(wěn)定性,，更好支持科技金融發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行落地。發(fā)揮金融隊(duì)伍熟悉政策和面向市場的優(yōu)勢,，用通俗易懂的語言,，精準(zhǔn)宣傳解讀惠企政策，提升財(cái)政,、產(chǎn)業(yè),、科技、金融等政策的協(xié)同力度,。 （五）務(wù)實(shí)深化科技金融營商環(huán)境 11.完善科技金融服務(wù)架構(gòu)機(jī)制,。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極向上爭取在我縣設(shè)立科技金融事業(yè)部、科技專營支行,、專柜等特色機(jī)構(gòu),，加大產(chǎn)品開發(fā)、授信審批、利率定價(jià),、風(fēng)險(xiǎn)容忍等方面的傾斜支持,。落實(shí)適當(dāng)提高科技型企業(yè)貸款不良容忍度相關(guān)要求，小微型科技企業(yè)不良貸款容忍度可較各項(xiàng)貸款不良率提高不超過3個(gè)百分點(diǎn),，明確授信盡職免責(zé)相關(guān)規(guī)定,，強(qiáng)化對科技創(chuàng)新企業(yè)“敢貸、愿貸,、能貸”內(nèi)生動力,。 12.形成梯度培育金融促進(jìn)機(jī)制。在落實(shí)現(xiàn)有科技金融優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,，建立完善差異化授信機(jī)制,，針對我縣科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),、專精特新“小巨人”企業(yè),、科技小巨人企業(yè)在不同階段的金融需求特點(diǎn)，在貸款額度,、利率定價(jià),、貸款期限等方面，實(shí)施“階梯式”分層分類管理,，激勵(lì)更多企業(yè)專注研發(fā)創(chuàng)新,，向更高層次發(fā)展邁進(jìn)。 13.暢通科技金融信息互通渠道,。推廣金融顧問,、共富金融專員、科技副總等幫企模式,，落實(shí)效果評估機(jī)制,，幫助企業(yè)融資融智。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托在平大學(xué)研究院,、科技孵化器,、企業(yè)綜合服務(wù)中心,、金融服務(wù)站等載體,，充分發(fā)揮“服務(wù)站”“意見箱”“觀察哨”等作用，推動科技金融產(chǎn)品政策直達(dá)企業(yè),，動態(tài)收集科技企業(yè)訴求關(guān)切,，加大服務(wù)和解題力度。積極關(guān)注早期,、初創(chuàng)期科技企業(yè),，拓展具有潛力的小微科創(chuàng)企業(yè)首貸戶，努力提升科技型企業(yè)貸款“首貸率”和覆蓋面，提升科技型企業(yè)融資服務(wù)獲得感和滿意度,。 14.開展常態(tài)化走訪對接宣傳,。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大與科技、經(jīng)信,、市場監(jiān)管等部門對接,，持續(xù)完善授信“白名單”機(jī)制，通過“千名行長走萬企”等活動載體,，組織實(shí)地走訪對接,，主動了解、跟蹤服務(wù)科技企業(yè)金融需求,。對于主管部門推送的企業(yè)需求清單,，要建立臺賬，落實(shí)專人跟進(jìn)處理,、限時(shí)辦結(jié)答復(fù),。定期梳理發(fā)布金融產(chǎn)品手冊，明確適用對象,、申請條件,、辦理方式等，暢通企業(yè)申辦金融服務(wù)渠道,。 三,、保障措施 （一）筑牢安全防線，有效防控風(fēng)險(xiǎn),。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任,，加強(qiáng)科技企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，提升前瞻性,、準(zhǔn)確性和有效性,，防止過度授信、貸款資金違規(guī)挪用等問題,。跟蹤關(guān)注企業(yè)核心科技人才變動,、知識產(chǎn)權(quán)有效性等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)苗頭,，加強(qiáng)針對性應(yīng)對處理,，為科技創(chuàng)新提供穩(wěn)定安全的金融環(huán)境。 （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，做好政策協(xié)同,。各單位要高度重視，主要負(fù)責(zé)人牽頭落實(shí),，建立工作機(jī)制,，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。金融監(jiān)管支局要加強(qiáng)與財(cái)政、科技,、經(jīng)信等部門溝通協(xié)作,，推動國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè),、“專精特新”企業(yè)及重大科技項(xiàng)目等“清單式”共享,，共建常態(tài)化科技型企業(yè)融資對接機(jī)制，形成發(fā)展科技金融的強(qiáng)大合力,。 （三）加強(qiáng)考核評價(jià),，推動責(zé)任落實(shí)。針對性做好轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況的考核評價(jià)和政策激勵(lì),，對貢獻(xiàn)突出的機(jī)構(gòu)予以通報(bào)表揚(yáng),，為金融業(yè)持續(xù)均衡發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境，進(jìn)一步提升金融服務(wù)能力,，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展,。 （四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，形成示范效應(yīng),。組織銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展金融服務(wù)日,、組織推進(jìn)會、現(xiàn)場會等形式多樣的政策宣傳活動,，推動惠企政策直達(dá)實(shí)體,。持續(xù)總結(jié)梳理我縣科技金融良好實(shí)踐、典型案例和落地成效,，積極推送至相關(guān)新聞媒體宣傳報(bào)道,。 |
||||||||||||||||||